Дата принятия: 25 июня 2014г.
Дело №2-2328/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2014 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Войтовой В.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении пенсии,
установил:
Войтова В.М. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периоды учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности учителя и назначить ей пенсию с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - управление) – с 1102.2014.
В обоснование своих требований истица сослалась на то, что работает учителем в МБОУ СОШ № г. Смоленска. 11.02.2014 она обратилась в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Ответчик отказал истице в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению управления, ее стаж составил 24 года 04 месяца 06 дней. В него не были включены периоды: с 01.10.1985 по 01.01.1986 (3 мес. 1 день), с 11.01.1986 по 17.06.1986 (5 мес. 07 дней), с 19.07.1986 по 31.08.1986 (1 мес. 13 дней), когда она работала в должности учителя МБОУ СОШ № г. Смоленска, с 02.01.1986 по 10.01.1986 (09 дней), с 18.06.1986 по 19.07.1986 (1 мес. 1 день), когда она находилась в учебных отпусках, с 31.03.2008 по 04.04.2008 (4 дня), с 18.02.2013 по 01.03.2013 (14 дней), с 01.04.3013 по 05.04.2013 (05 дней), когда она находилась на курсах повышения квалификации. С таким решением не согласна, поскольку в 1985 – 1986 учебном году имела педагогическую нагрузку 8 часов в неделю, на курсы направлялась приказом работодателя, ежегодные дополнительные отпуска включаются в специальный стаж.
Истица Войтова В.М. в судебном заседании требования поддержала.
Представитель управления ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что зачет в специальный стаж периодов, когда лицо находилось в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не предусмотрен действующим законодательством. Официального зачисления истицы на штатную должность учителя не было. Согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, педагогическая нагрузка без зачисления лица на штатную должность может быть зачтена, если только она работа осуществлялась на полную ставку.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. №173-ФЗ (далее по тексту – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).
Учреждение «школа» и должность «учитель» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту - Список).
В то же время, в соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, определении от 5 ноября 2002 г. №320-О, ранее приобретенные гражданами права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.
Согласно копии трудовой книжки (л.д.7-10), Войтова В.М. с 01.09.1982 по настоящее время работает в МБОУ СОШ № г. Смоленска. При этом, в период с 01.09.1982 по 31.08.1989 работала там лаборантом химии.
Как видно из копии приказа (л.д.16), справки (л.д.13) в период с 01.10. 1985 по 31.08.1986 истица исполняла обязанности учителя машинописи и делопроизводства в 10-х классах с недельной нагрузкой 8 часов.
Из справки также следует, что с 02.01.1986 по 10.01.1986, с 18.06.1986 по 19.07.1986 истица находилась в учебных отпусках, а с 31.03.2008 по 04.04.2008, с 18.02.2013 по 01.03.2013, с 01.04.3013 по 05.04.2013 – на курсах повышения квалификации.
11.02.2014 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.11-12).
Своим решением от 20 августа 2014 года управление отказало Войтовой В.М. в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из–за отсутствия 25-ти лет стажа педагогической деятельности. По мнению ответчика, такой стаж на дату обращения составил 24 года 04 месяца 06 дней. При этом, в него не были включены вышеуказанные периоды.
Мнение представителя ответчика о невозможности включения в специальный страховой стаж периодов, когда истица осуществляла деятельность учителя основано на неверном применении законодательства.
В период, когда Войтова В.М. исполняла обязанности учителя, педагогический стаж подсчитывался по правилам, установленным в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397. В соответствии с п.1 этого Положения в стаж работы учителя засчитывалась работа по специальности и некоторая другая деятельность. Какие – либо требования к выполнению учителем минимального объема педагогической нагрузки этим нормативным актом не предъявлялись.
Доводы ответчика обосновывающие отказ зачесть в педагогический стаж периоды, когда истица находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, несостоятельно.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее по тексту - Правила).
Правила действуют в той части, в какой вопросы подсчета стажа не урегулированы Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно п.5 указанных Правил, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с ст.116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам, а также в других случаях, предусмотренных настоящим ТК РФ.
В силу ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.
Аналогичные нормы содержались в КЗоТ РСФСР (ст.ст. 66,68,196,198).
Таким образом, нет оснований считать, что отпуска, предоставляемые для сдачи сессии и государственных экзаменов (учебные отпуска), не являются дополнительными и ежегодными.
На курсы повышения квалификации истица направлялась приказами руководителя учреждения, в котором работала.
Обучаясь на таких курсах, она состояла в трудовых отношениях с МБОУ СОШ №, где занимала должность учителя.
Названные должности и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона.
Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Войтовой В.М. (ст.189 ТК РФ). На курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст.187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу п.1 ст.10 Закона, является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.
С учетом спорных периодов на день обращения в управление специальный стаж Войтовой В.М. составлял 25 лет 04 месяца.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска назначить Войтовой В.М. трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
