Решение от 25 июня 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года                                                 г. Усть-Илимск
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области
 
    в составе председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора Артемьевой Е.В., действующей на основании доверенности от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав сроком до **.**.****,
 
    в отсутствие:
 
    представителя истца Муниципального образования «Братский район»,
 
    представителя третьего лица на стороне истца Агентства лесного хозяйства Иркутской области,
 
    представителя ответчика ООО «Линкор»,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1801/2014
 
    по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Линкор» об освобождении самовольно занятого лесного участка, взыскании ущерба, причиненного лесному фонду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование иска истец указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению начальника территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству Моисеева Р.В. проведена проверка правомерности использования ООО «Линкор» лесного участка, расположенного в ****. **.**.**** между ООО «Линкор» и ОАО «Дорожная служба Иркутской области» заключен договор субподряда *** на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги **** и капитальному ремонту автомобильной дороги ****. Согласно проекту организации строительства шифр *** от **.**.**** строительная площадка **** располагается в **** Однако, приступив к работам на основании договора субподряда, ООО «Линкор» была организована технологическая площадка площадью *** га для размещения вахтовых вагончиков, техники и строительных материалов на лесном участке, расположенном в защитных лесах, в **** без разрешительных либо правоустанавливающих документов на лесной участок. Технологическая площадка организована путем расчистки и отсыпки грунтом, в результате чего уничтожен подрост хвойных пород, оставшийся после вырубки ****. Сумма причиненного лесному фонду ущерба составила *** руб. Просит обязать ООО «Линкор» освободить самовольно занятый лесной участок, расположенный в защитных лесах, **** взыскать с ООО «Линкор» ущерб, причиненный лесам, в размере *** рублей в пользу МО «Братский район».
 
    В судебном заседании представитель истца Артемьева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным виске.
 
    Представитель истца Муниципального образования «Братский район», представитель третьего лица на стороне истца Агентства лесного хозяйства Иркутской области, представитель ответчика ООО «Линкор» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Согласно заявлению от **.**.**** представитель Агентства лесного хозяйства Иркутской области Попеско Д.Ю., действующий на основании доверенности *** от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав сроком на три года, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования поддержал.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации гарантировано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе:.. . в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
 
    Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли лесного фонда (статья 7).
 
    Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
 
    Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов является одним из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ.
 
    В силу ст. 45 Лесного кодекса РФ для строительства линейных объектов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса. Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Из положений ст. 9 Лесного кодекса РФ следует, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, ограниченное пользование чужими лесными участками (сервитут), аренду, либо безвозмездное срочное пользование.
 
    Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.
 
    В свою очередь, согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    Так, согласно ст. 260 и ст. 261 Гражданского кодекса РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.
 
    В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в т.ч. и в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п. 7 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ любое использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
 
    На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    В соответствии с Приказом Минприроды РФ от **.**.**** N 160 "Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России" под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
 
    В ходе проведенной проверки по результатам которой составлен акт *** от **.**.**** установлено, что лесной участок площадью *** га, расположенный ****, самовольно занят ООО «Линкор» под устройство технологической площадки, на котором размещены техника, строительные материалы. На момент проверки указанный участок в пользование ООО «Линкор» не предоставлен. Право пользования интересуемым участком в установленном порядке не оформлено, договор аренды участка не заключен, плата за пользование участком не вносится.
 
    Таким образом, в ходе проверки установлено, что лесной участок площадью *** га, расположенный в ****, используется ООО «Линкор» без правоустанавливающих документов.
 
    ООО «Линкор» зарегистрирован в Межрайонной ИФНС РФ № 9 по Иркутской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером *** юридический адрес: ****
 
    Виновность ООО «Линкор» подтверждается актом *** проверки соблюдения лесного законодательства территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству от **.**.****, объяснениями директора ООО «Линкор» Кузьмина А.С., а также постановлением *** о назначении административного наказания в отношении ООО «Линкор» в совершении административного правонарушения от **.**.**** по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Таким образом, ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации. Ущерб, нанесенный вследствие уничтожения подроста, причинен лесному фонду Российской Федерации, а именно Российской Федерации.
 
    Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление государственного лесного контроля и надзора (п. 6 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ). К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится осуществление государственного контроля и надзора.
 
    Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами (ст.4 Лесного кодекса РФ).
 
    В соответствии со ст. 23 Лесного кодекса РФ основными     территориальными единицами управления в области использования,     охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.
 
    Учитывая, что ущерб причинен лесному фонду Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с иском о взыскании ущерба, причиненного Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К неналоговым доходам бюджетов относятся средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия (п. 3 ст. 41 БК РФ).
 
    Согласно п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков.
 
    Согласно расчету размера ущерба, причиненного лесному фонду, размер ущерба составляет *** руб. Данный расчет произведен Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 года № 273. Указанный расчет судом проверен, суд находит его верным. Ответчик возражений по расчету размера ущерба не представил, как видно из постановления о назначении административного наказания *** от **.**.**** возражений по размеру ущерба у представителя ответчика также не имелось. Ущерб до настоящего времени ответчиком не возмещен.
 
    В соответствии пунктом 6 статьи 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ООО «Линкор» сумму материального ущерба в размере *** руб., причиненного лесному фонду, в пользу бюджета муниципального образования «Братский район».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    По смыслу приведенной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера для организаций равен *** по требованию имущественного характера при цене иска ***. равен *** а всего подлежит взысканию госпошлина в размере ***
 
    В силу ст. 206 ГПК РФ требование истца об освобождении самовольно занятого лесного участка подлежит исполнению в течение месяца со дня вступления решении в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Линкор» об освобождении самовольно занятого лесного участка, взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Линкор»
освободить самовольно занятый лесной участок, расположенный в защитных
лесах, **** в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Линкор»
ущерб, причиненный лесам, в размере **** в пользу муниципального образования «Братский район».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Линкор» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ****.
 
    Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Сторонами на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:                                                       Н.С. Банщикова
 
 
    и