Решение от 25 июня 2014 года

           К делу № 2-1359/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Крымск        25 июня 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Лях Д.Г.
 
    при секретаре       Малиеве Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филягиной Любови Ивановны, Базель Елены Владимировны, Войнелович Светланы Эдуардовны, Войнелович Марины Эдуардовны к администрации Нижнебаканского сельского поселения об оспаривании отказа органа местного самоуправления во включении в списки аварийного жилья, подлежащего сносу включении в списки на оказание единовременной финансовой помощи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Филягина Л.И., Базель Е.В., Войнелович С.Э., Войнелович М. Э. оспаривают отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения во включении в списки аварийного жилья, подлежащего сносу включении в списки на оказание единовременной финансовой помощи.
 
    Свои требования мотивируют тем, что истица Филягина Л.И. являясь собственником жилого дома по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, ул. Революционная, 13 на основании постановления главы Нижнебаканской поселковой администрации Крымского района № 241 от 03.07.1995г. и кадастрового паспорта здания от 05.06.2013г., что подтверждается свидетельством о регистрации права 23-АЛ963825 от 27.07.2013г. В ее доме, кроме нее зарегистрированы и постоянно проживают истцы Базель Е.В., 1970 г.р., Войнелович С.Э., 1987 г.р., Войнелович М.Э.
 
    В ночь с 06.07.012г. на 07.07.2012г. их дом был подтоплен и пострадал в связи с наводнением, что подтверждается справкой Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район от 17.01.2013г. В результате подтопления произошла значительная деформация жилого дома, включая деформацию фундамента, стен, деревянных балок перекрытия и как следствие, потеря несущей способности здания, что подтверждается техническим заключением о состоянии строительных конструкций жилого дома (литер «А») с пристройками (литер «а», «а1», «а2»), расположенного по адресу: ст. <адрес> о признании его аварийным и непригодным для проживания вследствие наводнения 07.07.2012г. На обращение по вопросу включения в список аварийного жилья, подлежащего сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012года администрация Нижнебаканского сельского поселения Крымского района ответила отказом (№ 1895 от 13.08.2013г.), поскольку межведомственной комиссией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района жилой дом по адресу: ст. Неберджаевская, ул. Революционная, дом № 13 не внесен в перечень аварийного жилья. С указанным решением истица не согласна, так как, не смотря на то, что они своими силами пытаются сделать ремонт, дом разрушается. Снаружи на саманных стенах видны вновь оштукатуренные по сетке участки, на которых вновь видны раскрывшиеся трещины, перекрытие провисло, полы пропитаны влагой, гниют, чувствуется характерный запах.
 
    Обследование жилого помещения на предмет утраченного имущества находящегося в доме, не проводилось. Ни ей, ни совместно проживающим членам ее семьи единовременная финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не была выплачена. Просят признать незаконным решения главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 13.08.2013г. № 1895 об отказе во включение жилого дома, расположенного по адресу: ст. Неберджаевская, <адрес> в перечень жилых домов, непригодных для проживания и подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района Краснодарского края и от 01.10.2013г. № 2236 об отказе во включение их в списки пострадавших и выплате единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей. Признать домовладение № по <адрес> в ст. Неберджаевской Крымского района непригодным для проживания и подлежащим сносу и обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить жилой дом по адресу: ст. Неберджаевская, <адрес> в перечень жилых помещений, расположенных на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, признанных непригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территориях муниципального образования Крымский район. Признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район 6-7 июля 2012 года и обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения включить их в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего. Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании истцы Филягина Л.И., Базель Е.В., Войнелович С.Э. свои требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.
 
    Истица Войнелович М.Э. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Причины ее неявки суд признает уважительными.
 
    Представитель ответчика администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы Войнелович М.Э., представителя администрации Нижнебаканского сельского поселения.
 
    Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Филягина Л.И. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ст. Неберждаевская, <адрес> что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серии №
 
    В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. на территориях муниципального образования Крымске Крымский район произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение, расположенное в ст. Неберджаевская, <адрес> находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» от 17.01.2013г. № 23/46-22482.
 
    Решением главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 13.08.2013г. № 1895 истице Филягиной Л.И. отказано во включении домовладения, расположенного по адресу: ст. Неберджаевская, <адрес>, по причине того, что межведомственной комиссией в отношении ее дома никакого решения не принято.
 
    Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    С целью определения является ли указанный жилой дом пригодным либо непригодным для проживания, а также могли ли данные повреждения возникнуть в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года, была назначена судебно-строительная экспертиза, проведение которой поручено специалистам Судебно-экспертного учреждения «Межрегиональный центр независимой экспертизы». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за заведомо ложное заключение эксперта.
 
    В соответствии с заключением эксперта № 739 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ст. Неберджаевская, <адрес> является непригодным для проживания, учитывая физический износ домовладения после наводнения и материал из которого выполнены несущие конструкции, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Наводнение на территории Крымского района 6-7 июля 2012 года повлекло за собой намокание турлучных стен в течение некоторого промежутка времени, ухудшение технического состояния здания и последующее снижение его несущей способности в целом, что влечет за собой потер устойчивости и увеличению опасности обрушения. Проведение капитального ремонта нецелесообразно. Заключением эксперта данный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу. Повреждения дома возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года.
 
    Таким образом, установлено, что жилое помещение, а именно, домовладение, расположенное по адресу: ст. Неберджаевская, Крымского района ул. <адрес> непригодно для проживания и подлежит включению в Перечень жилых домом подлежащих сносу.
 
    В соответствии с п.п. 1.2 п.2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от17.07.2012 года № 816 «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов»             (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 года № 822) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований: город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года имеют право на единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации на каждого пострадавшего человека.
 
    Согласно Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного данным постановлением: - пострадавшими гражданами являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайно ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6,7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В целях реализации настоящего Порядка факт постоянного проживания гражданина подтверждается регистрацией по месту жительства по состоянию на 6,7 июля 2012 года в вышеуказанных жилых помещения, либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно сведениям о регистрации, истцы Филягина Л.И., Базель Е.В., Войнелович С.Э., Войнелович М.Э. зарегистрированы по адресу: ст. Неберджаевская, <адрес> в течение длительного времени с 1995 года.
 
    Заключением эксперта установлена частичная утрата имущества.
 
    У суда нет оснований сомневаться в заключении эксперта, поскольку эксперт имеет все необходимые разрешительные документы на производство такого вида работ и обладает специальными познаниями в данной области.
 
    Таким образом, судом установлено, что решение органа местного самоуправления администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края нарушает права истцов лишает их возможности воспользоваться мерами государственной поддержки в виде единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымское городское поселении, 6-7 июля 2012 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Филягиной Любови Ивановны, Базель Елены Владимировны, Войнелович Светланы Эдуардовны, Войнелович Марины Эдуардовны о признании незаконными решения органа местного самоуправления и признании их пострадавшими - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решения главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 13.08.2013г. № 1895 об отказе во включение жилого дома, расположенного по адресу: ст. Неберджаевская, <адрес> в перечень жилых домов, непригодных для проживания и подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района Краснодарского края и от 01.10.2013г. № 2236 об отказе во включение Филягиной Любови Ивановны, Базель Елены Владимировны, Войнелович Светланы Эдуардовны, Войнелович Марины Эдуардовны в списки пострадавших и выплате единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: ст. Неберджаевская, <адрес> в перечень жилых помещений, расположенных на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, признанных непригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территориях муниципального образования Крымский район.
 
    Признать Филягину Любовь Ивановну, Базель Елену Владимировну, Войнелович Светлану Эдуардовну, Войнелович Марину Эдуардовну пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район 6-7 июля 2012 года.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения включить Филягину Любовь Ивановну, 27.09.1945г. рождения, Базель Елену Владимировну, 04.07.1970 г. рождения, Войнелович Светлану Эдуардовну, 20.05.1987 г. рождения, Войнелович Марину Эдуардовну, 26.06.1989г. рождения в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего. Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: подпись