Дата принятия: 25 июня 2014г.
№2-590/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» июня 2014 г. Первомайский район р.п.Первомайский
Первомайский районный суд Тамбовской области
в составе председательствующего судьи Шатиловой Н.В.,
при секретаре Евдокиной О.Ю.,
с участием истца Тереховой Г.В. и её представителя – адвоката Михиной Е.Б., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Завражневой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тереховой Г.В. к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
С целью реализации пенсионных прав Терехова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив необходимые документы для её оформления и считая, что она имеет необходимый стаж. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы в детском комбинате «Дружба» Первомайского линейного производственного управления магистральных газопроводов, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 21 день) в должности воспитателя ясельной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дня) в должности исполняющей обязанности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 28 дней) в должности подменного воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 8 дней) в должности воспитателя, в том числе в период: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 месяц 14 дней) в должности воспитателя. Кроме того, не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации во время работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Дружба» <адрес> в должности воспитателя, всего 17 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней.
Считая данный отказ необоснованным, Терехова Г.В. обратилась в суд с иском.
В судебном заседании истец Терехова Г.В. и её представитель адвокат Михина Е.Б. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Завражнева О.А. иск не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, что предусмотрено ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального Закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг., составленному ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по итогам рассмотрения заявления Тереховой Г.В., страховой стаж Тереховой Г.В. составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев 00 дней. Стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 08 месяцев 08 дней, в который были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 22 дня) в детском саду «Дружба» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 1 месяц 16 дня) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Дружба» <адрес> в должности воспитателя, за исключением указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (17 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней).
В стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды в детском комбинате «Дружба» Первомайского линейного производственного управления магистральных газопроводов, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 21 день) в должности воспитателя ясельной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дня) в должности исполняющей обязанности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 28 дней) в должности подменного воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 8 дней) в должности воспитателя, в том числе в период: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 месяц 14 дней) в должности воспитателя. Основанием для отказа во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стало то, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, учреждение – детский комбинат и должность - исполняющей обязанности воспитателя не поименованы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе в период: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; связи с тем, что разделами – наименование учреждений Списков, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, учреждение – детский комбинат не поименовано.
Кроме того, ответчик не включил в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Дружба» <адрес> в должности воспитателя, всего 17 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней.
Данные периоды подлежат включению в стаж по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. №225 "О трудовых книжках" (с посл.изм.) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Спорные периоды работы истицы подтверждаются записями в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ (записи за № – 8, № 10-16), а также справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной Моршанским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Газпром Трансгаз Москва» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.16-19, 23).
Из Исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ за №20, выданной Моршанским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Газпром Трансгаз Москва» следует, что в настоящее время Первомайский производственный участок является структурным подразделением филиала ООО «Газпром Трансгаз Москва» Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов (Моршанское ЛПУМГ) на основании Положения о филиале от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Согласно приказа филиала ООО «Мострансгаз» «Первомайское управление магистральных газопроводов» № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «Дружба» переименован в детский сад «Дружба» (л.д.28).
Следовательно, с начала деятельности детского комбината «Дружба» он выполнял воспитательные и образовательные функции дошкольного образовательного учреждения. То есть, в течение указанных спорных периодов (13 лет 5 месяцев 13 дней) работы истицы в детском комбинате «Дружба» в должностях воспитателя, подменного воспитателя, исполняющего обязанного воспитателя, фактически она работала в дошкольном образовательном учреждении. В спорных периодах, работая в должностях: исполняющего обязанного воспитателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) и подменного воспитателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) она фактически выполняла обязанностям воспитателя на время отсутствия (нахождения их в отпусках и т.д.) основных работников – воспитателей.В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из указанной уточняющей справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ за № также следует, что в периоды работы в Детском комбинате «Дружба» Терехова Г.В. (до брака Завьялова) не находилась в отпусках без сохранения заработной платы.
Таким образом, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Согласно указанной уточняющей справке Терехова Г.В. находилась в отпусках по уходу за ребенком, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 111-к от ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 51-к от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 200-к от ДД.ММ.ГГГГ года. Из данных периодов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Данный отпуск был предоставлен в связи с уходом за сыном – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный период подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года №30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Так как отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу изменений в КЗОТ РФ), и непрерывно продолжался до ДД.ММ.ГГГГ года, то этот период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) подлежит включению в её стаж, дающий право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Требования о включении в стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации во время работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Дружба» <адрес> в должности воспитателя, всего 17 дней, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы.
Согласно уточняющей справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.29-30) в указанные периоды на основании соответствующих приказов (№ от 30.10.2008г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от 13.03.2008г.), Терехова Г.В. находилась на курсах повышения квалификации, состоя в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Дружба» <адрес>. При этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что следует из уточняющей справки работодателя, в которой указано, что в период работы в данной организации ей не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, и дополнительно подтверждается справкой Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.31).
Поэтому, в соответствии с разъяснениями постановления Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГг. (вопрос №30), период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так как согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГг. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.11-15) ГУ – Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> не оспариваются иные периоды работы Тереховой Г.В., суд полагает возможным в связи с требованием истца об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, освободить Терехову Г.В. от обязанности доказывания данных обстоятельств в соответствии со ст.68 ГПК РФ.
Днем обращения истца с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1-2 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом заседания комиссии (л.д.11), в связи с чем исковые требования о назначении пенсии с 14.03.2014г. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тереховой Г.В. к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Включить Тереховой Г.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
- в детском комбинате «Дружба» Первомайского линейного производственного управления магистральных газопроводов (с ДД.ММ.ГГГГ – Первомайское управление магистральных газопроводов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – филиал ООО «Мострансгаз Первомайское управление магистральных газопроводов на основании приказа ООО «Мострансгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в том числе в период: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя;
- в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности познавательно-речевому развитию детей «Дружба» <адрес> (прежнее наименование – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Дружба») в должности воспитателя периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить Тереховой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Первомайский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.В. Шатилова
