Решение от 25 июня 2014 года

Дело № 2-364/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Удорский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
 
    при секретаре Шамра А.Л.,
 
    с участием прокурора Колесникова И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 25 июня 2014 года гражданское дело по заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Удорскому району Республики Коми об установлении административного надзора в отношении Яковлева Д.И.,
 
установил:
 
    Начальник ОМВД России по Удорскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Яковлева Д.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением ему ряда административных ограничений. В обоснование заявления указал, что Яковлев Д.И. осужден приговором Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты>. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району. Имеет непогашенную и не снятую судимость при рецидиве преступлений. В течение года совершил два административных правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД России по Удорскому району Гаджимирзоев В.А. поданное заявление по указанным в нём основаниям поддержал, пояснив суду, что Яковлев Д.И. подпадает под категорию граждан, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
 
    В судебном заседании Яковлев Д.И. с заявлением об установлении административного надзора согласился, заявленные требования признал полностью.
 
    Участвующий в деле прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
 
    Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 1) статьи 3 Федерального закона, установлен от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указанный срок исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Приговором Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Д.И. осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание Яковлева Д.И., был установлен рецидив преступлений.
 
    По сведениям ИЦ МВД РК и справки об освобождении осужденного ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По информации ОУФМС в Удорском районе и администрации СП «Кослан» Яковлев Д.И. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, и подлежащая применению к рассматриваемым правоотношениям) в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
 
    Судимость Яковлева Д.И., как на день вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, так и на день рассмотрения данного заявления, в установленном законом порядке не снята и не погашена, но истекает ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом при этом учитываются разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в пункте 5 Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22, о том, что в силу части 1 статьи 3 и части 2 статьи 13 Закона в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления его в силу, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений указанной выше категории.
 
    По сведениям ОМВД России по Удорскому району Яковлев Д.И. после освобождения из мест лишения свободы два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП (постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Судом при этом учитываются разъяснения, данные в пункте 16 вышеуказанного Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22, о том, что для установления административного надзора необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Истечение на момент рассмотрения дела установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
 
    Согласно статье 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    Виды административных ограничений, которые могут быть установлены судом, предусмотрены статьей 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
 
    В пункте 22 вышеуказанного Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22 разъяснено, суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения, учитывая, что установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.
 
    Следуя указанным разъяснениям о том, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, а их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, судом при вынесении решения по делу учитываются характер и степень общественной опасности совершенного Яковлевым Д.И. преступления в состоянии алкогольного опьянения, поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеризующегося посредственно, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    При таких обстоятельствах, Яковлеву Д.И. должны быть установлены такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом; обязательная явка с периодичностью 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Поскольку приговор суда не содержит сведений о совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения, а материалы дела не содержат сведений о применении в исправительном учреждении в период отбывания наказания взысканий за употребление алкогольных напитков, следуя разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 27.06.2013 № 22, целесообразности применения такого административного ограничения, как запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд не усматривает.
 
    Относительно определения срока административного надзора, следует руководствоваться разъяснениями, данными в пункте 25 вышеуказанного Постановления Пленума, о том, что при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона.
 
    Вместе с тем, суд учитывает разъяснения, данные в пункте 23 вышеуказанного Постановления Пленума, согласно которым, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
 
    Учитывая сведения, характеризующие Яковлева Д.И. по месту жительства, его поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, иные значимые для дела обстоятельства, а также принимая во внимание, что срок погашения судимости истекает 18.08.2014, в отношении Яковлева Д.И. следует установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Разъяснение ответчику прав и обязанностей поднадзорного лица, а также предупреждение об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
 
    Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 и 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Удорскому району Республики Коми об установлении административного надзора в отношении Яковлева Д.И., удовлетворить.
 
    Установить в отношении Яковлева Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, зарегистрированного и проживающего в <адрес> Республики Коми, <адрес>, административный надзор сроком на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:
 
    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом;
 
    - обязательная явка с периодичностью 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение принято 26 июня 2014 года в Удорском районном суде.