Решение от 25 июня 2014 года

    Дело № 2-1261/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года
 
    Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Косоноговой Е.Г.,
 
    при секретаре Иващенко А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ОСНОВИН В.А., ОСНОВИН Ю.А. к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Основин В.А. и Основин Ю.А. /далее Истцы/ обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области /далее Ответчики/ о признании права общей долевой собственности по 1/2 доли на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, мотивируя тем, что Истцы являются собственниками жилого дома, лит. №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым. Право собственности получено каждым из них на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Основанием для регистрации права собственности на 1/2 долю жилого дома по <адрес> за ОСНОВИН Ю.А. являются: свидетельство о праве на наследство по закону от 29.05.2012 года, выданное нотариусом г.Ростова-на-Дону ФИО20, номер в реестре нотариуса № и свидетельство о праве на наследство по закону от 29.05.2012 года, выданное нотариусом г.Ростова-на-Дону ФИО12, номер в реестре нотариуса №. Основанием для регистрации права собственности на 1/2 долю жилого дома по <адрес> за ОСНОВИН В.А. являются: свидетельство о праве на наследство по закону от 07.06.2011 года, выданное нотариусом г.Ростова-на-Дону ФИО12, номер в реестре нотариуса № и свидетельство о праве на наследство по закону от 12.03.2013 года, выданное нотариусом г.Ростова-на-Дону ФИО13, временно исполняющая обязанности нотариуса ФИО12, номер в реестре нотариуса №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от 15.11.2013 года им было отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> по 1/2 доли за каждым, в связи с отсутствием подлинника договора от 1940 года – документа на земельный участок предыдущего собственника и отсутствии нотариального удостоверения указанного договора. Учитывая, что подлинник договора был утерян предыдущими собственниками, они обратились к Ответчику с заявлением о предоставлении им земельного участка на безвозмездной основе. Однако, Ответчик отказал им в бесплатной приватизации земельного участка, указав, что поскольку они получили право на домовладение по <адрес> после 01.07.1990 года, и документы, подтверждающие право владения земельным участком не предоставлены, бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность не предоставляется возможными. Считают, что данный отказ нарушает их право на приобретение земельного участка в собственность, не соответствует фактическим обстоятельствам и нарушает нормы законодательства, предусматривающего предоставление земельных участков в собственность гражданам. На основании Закона и действующих норм ЗК РФ, у нового собственника возникает право на бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом, в порядке правоприемства. Просят признать за ними право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 625 кв.м по <адрес> по 1/2 доли за каждым.
 
    Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом /л.д. 55, 56/, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело с участием их представителя Федоренко Л.А. В отношении Основина В.А. и Основина Ю.А. дело слушается в порядке статьи 167 УПК РФ.
 
    Представитель Истцов – Федоренко Л.А. , действующая по доверенности от 19.04.2014 года № 61 АА 2820872 /л.д. 24/ в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель Ответчика - Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще /л.д. 58/. В отношении Ответчика дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении третьего лица дело слушается в порядке статьи 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав в судебном заседании представителя Истцов Федоренко Л.А., исследовав материалы дела, - суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Основин В.А. и Основин Ю.А. являются собственниками домовладения № №, распложенного по <адрес> в г.Ростове-на-Дону на основании соответственно: Свидетельства о государственной регистрации права от 20.11.2013 года серии № и Свидетельства о государственной регистрации права от 20.11.2013 года серии №, зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где в графе «документы-основания» указано у Основина В.А. – свидетельства о праве на наследство по закону от 07.06.2011 года и от 12.03.2013 года, у Основина Ю.А. – свидетельства о праве на наследство по закону от 29.05.2012 года и от 29.05.2012 года /л.д.18, 19, 20, 21, 22, 23/.
 
    Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. На заявление получили ответ, которым в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно отказано по основанию - отсутствие документов владения землей и приобретения прав на строение до 01.07.1990 года /л.д. 17/.
 
    Из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистратора ФИО14 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области также следует, что Истцам отказано в регистрации права на вышеуказанный земельный участок, в связи с тем, что отсутствуют: - правоустанавливающий документ на земельный участок любого прежнего собственника строений, от которого перешло право к Основину Ю.А.; - правовой акт органа местного самоуправления о разделе земельного участка.
 
    По сообщению МУПТИ и ОН № от 24.09.2013 года первоначально право собственности на домовладение № по пер.<адрес> в г.Ростов-на-Дону /бывший квартал <адрес>/ было зарегистрировано за ФИО6, согласно договору застройки за 1940 год /выдано регистрационное удостоверение БТИ от 20.02.1984 года № №/. Затем, согласно свидетельству о праве на наследство 1 ГКН от ДД.ММ.ГГГГ № № после смерти ФИО15 право собственности на 1/2 доли домовладения перешло ФИО7. Согласно свидетельству о праве на наследство 1 ГКН от ДД.ММ.ГГГГ № 4н-2937 после смерти ФИО15 право собственности на 1/2 домовладения перешло ФИО7.
 
    В обоснование своих исковых требований Истцы предоставили также следующие доказательства:
 
    - свидетельство о праве на наследство по закону от 27.05.1987 года о том, что наследником имущества ФИО7 является в 1/3 доли ФИО16, проживающая в г.Ростове-на-Дону, пер.<адрес> /л.д. 10/;
 
    - регистрационное удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что домовладение по пер.<адрес> в г.Ростове-на-Дону зарегистрировано по праву собственности за ФИО6 /л.д. 28/;
 
    - архивная справка ГКУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ № №, из которой следует, что в приложении к решению исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой регистрации домовладений и выдаче удостоверений» в списке № от ДД.ММ.ГГГГ значится: <адрес>; ФИО6, правовые документы: договор застройки за 1940 год, целое /л.д. 29/;
 
    - свидетельство о смерти ФИО15 о том, что он умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 30/;
 
    - свидетельство о смерти ФИО17 о том, что он умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 31/;
 
    - свидетельство о смерти ФИО16 о том, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 32/;
 
    - копия договора от 1940 года о том, что ФИО15 предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м в г.Ростове-на-Дону, в <адрес>
 
    В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ /с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года/ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
 
    В соответствии с п. 9.1 статьи 7 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.2006 года, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного /бессрочного/ пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Таким образом, ФЗ № 93 от 30.06.2006 года установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
 
    Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
 
    Поскольку у Истцов отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, они не имеет возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
 
    Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность Истцов бесплатно /л.д. 26, 27/, а также сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистратора ФИО14 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям:
 
    - в соответствии со статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.
 
    - единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
 
    Право пользования земельным участком перешло к Истицам в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав их правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
 
    В соответствии со статьей 552 п.2 ГК РФ при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с ч.2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, с кадастровым номером № равнозначный кадастровому номеру № /л.д. 26-27/, и других вышеуказанных документов следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка, площадью 625 кв.м. согласованы в установленном порядке, Истцы пользуются земельным участком на праве бессрочного долевого пользования – Основин В.А. – 1/2 доли, Основин Ю.А. – 1/2 доли, поэтому имеют право однократно бесплатно приобрести его в собственность.
 
    В соответствии со статьей 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Истцов подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд -
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать за ОСНОВИН Ю.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> право общей долевой собственности на 1/2 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 625,0 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.
 
    Признать за ОСНОВИН В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> право общей долевой собственности на 1/2 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: : <адрес>, площадью 625,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.06.2014 года.
 
    Судья