Решение от 25 июня 2014 года

К делу № 2-985/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Кропоткин 25 июня 2014 года
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шестопалова С.В.,
 
    при секретаре Труневой Е.О.,
 
    с участием заместителя прокурора Кавказского района Полухиной Т.П.,
 
    судебного пристава – исполнителя Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности Лайковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: судебный пристав – исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю – Лайкова <данные изъяты>, МИФНС № 5 России по Краснодарскому краю, Ким <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кавказского района просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Лайковой А.В. по исполнительному производству № 13834/13/44/23, возбужденному в отношении Ким А.; обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве: запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки; провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; произвести оценку имущества; в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района Полухина Т.П. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
 
    Судебный пристав-исполнитель по доверенности Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю – Лайкова А.В. в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями она согласна, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    От заместителя начальника по доверенности МИФНС № 5 России по Краснодарскому краю А.М. Морус в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
 
    Заинтересованное лицо Ким А. в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, что не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Суд, выслушав явившихся участников процесса, считает, что заявление прокурора Кавказского района подлежит удовлетворению по следующим мотивам:
 
    Обозрение материалов дела показало, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов о взыскании налога или сбора, в ходе, которой установлено следующее.
 
    Постановлением судебного пристава – исполнителя Кропоткинского ГОСП Лайковой А.В. 09.07.2013 года возбуждено исполнительное производство № 13834/13/44/23 о взыскании в пользу МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю задолженности по 2011 ЕНВД в размере 1815 руб. и пени в сумме 84, 37 руб., а всего 1899, 37 руб. с должника Ким.А.
 
    Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику предложено в 5-дневный срок с момента получения постановления в добровольном порядке оплатить сумму долга. Однако требования судебного пристава – исполнителя выполнены не были.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Одним из основных принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Для выполнения этой обязанности, в соответствии со ст. 64 «Федерального закона об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель наделен полномочиями по истребованию сведений о наличии у должника имущества и денежных средств в ГИБДД, банках, учреждениях, регистрирующих права на недвижимость, иных организациях. Помимо того, ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что при отсутствии (недостаточности) у должника имущества для полного погашения взыскиваемых сумм взыскание обращается на заработную плату должника.
 
    Из материалов вышеуказанного исполнительного производства видно, что судебный пристав-исполнитель Лайкова А.В. до настоящего времени так и не приступила к исполнению требований исполнительного документа. Кроме вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства никаких исполнительных действий, направленных на исполнение постановления МИФНС № 5, не проводилось.
 
    В соответствии со ст. 56 Бюджетного кодекса РФ суммы транспортного налога подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
 
    Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 09.07.2013 года и по настоящее время, судебный пристав-исполнитель Лайкова А.В. бездействовала, не принимала должных мер по исполнению постановления МИФНС № 5, не использовала в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, чем причиняется ущерб бюджету субъекта Российской Федерации Краснодарского края.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: судебный пристав – исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю – Лайкова <данные изъяты>, МИФНС № 5 России по Краснодарскому краю, Ким <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Лайковой А.В. по исполнительному производству № 13834/13/44/23, возбужденному в отношении Ким А.
 
    Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
 
    -                     запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
 
    - провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    -                     дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    - произвести оценку имущества;
 
    - в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
 
    - произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    - обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    - установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    - провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
 
    - совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий -