Решение от 25 июня 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года                                г.Муравленко
 
        Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи                     Кулеш Л.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания                 Сушковой О.С.,
 
    с участием прокурора Муравленковской городской прокуратуры Волчихина И.Л.,
 
    истца Ляпуновой С.В., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего К., представителя ответчика Ветрова А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-414/2014 по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Ляпуновой С. В., Ляпунова А. П., Ляпунова Н. А., Ляпуновой З.А., К., к Администрации города Муравленко о возложении обязанности предоставить жилые помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурора г.Муравленко, действующий в интересах Ляпуновой С. В., Ляпунова А. П., Ляпунова Н. А., Ляпуновой З.А., К., обратился в суд с иском к Администрации города Муравленко о возложении обязанности предоставить жилые помещения. В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Ляпуновой С.В., в результате которой выявлено, что семья Ляпуновых по договору социального найма занимает комнаты №, №, №, №, общей площадью 55,8 кв.м, в жилом доме по адресу: <адрес>. Истцы с ДД.ММ.ГГ зарегистрированы в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ляпунов А.П. страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также имеет право на дополнительную жилую площадь. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в г.Муравленко составляет 18 кв.м на каждого члена семьи. Просил обязать Администрацию г.Муравленко предоставить Ляпуновой С.В. Ляпунову А. П., Ляпунову Н. А., Ляпуновой З.А., К. по договору социального найма благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, находящиеся в черте города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 108 квадратных метров, в том числе одно изолированное жилое помещение.
 
        В судебном заседании прокурор Волчихин И.Л. поддержал исковые требования в полном объеме. При этом пояснил, что исключение К. повлечет нарушение прав несовершеннолетнего.
 
        Истец Ляпунова С.В., действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего К., исковые требования прокурора г.Муравленко поддержала. Полагала, что её подопечному К. должны предоставить отдельную квартиру по достижении 18 лет.
 
        Истцы Ляпунов А.П., Ляпунов Н.А., Ляпунова З.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
        Представитель ответчика Ветров А.Н. исковые требования не признал. При этом пояснил, что Ляпуновы состоят в списке внеочередников под номером 154, они должны дождаться своей очереди, потому что предоставление им жилых помещений повлечет нарушение прав граждан, которые включены в этот список раньше.
 
        Суд, заслушав пояснения указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
        В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
        Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст.49 ЖК РФ).
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ у граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, есть право на внеочередное получение жилых помещений.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, семья истцов, состоящая из пяти человек: Ляпунова С. В., Ляпунов А. П., Ляпунов Н. А., Ляпунова З. А., К., по договору социального найма занимает четыре комнаты №, №, №, №, общей площадью 55,8 кв.м, в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.41-45).
 
    С ДД.ММ.ГГ семья Ляпуновых зарегистрирована в списке граждан г.Муравленко, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается информацией УЖКХ Администрации г.Муравленко (л.д.72-73).
 
    Согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» № от ДД.ММ.ГГ, Ляпунов А. П. состоит на учете с хроническим заболеванием, при котором на основании п.2 Постановления Правительства Российской Федерации 16.06.2006 № 378 невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии с выпиской из протокола заседания врачебной комиссии ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» № от ДД.ММ.ГГ Ляпунов А.П. наблюдается с хроническим заболеванием, дающим инвалидам, страдающим им, право на дополнительную жилую площадь, согласно перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817 (л.д.11).
 
    Из Списка № 1 – внеочередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих в соответствии со ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилых помещений по состоянию на 01.04.2014, следует, что семья Ляпуновых значится под номером ДД.ММ.ГГ, категория – инвалид, Постановление 378 (л.д.16-23). Дата постановки – ДД.ММ.ГГ.
 
    До настоящего времени истцам жилые помещения не предоставлены, что никем не оспаривалось.
 
    Доводы представителя ответчика о невозможности предоставления жилых помещений семье Ляпуновых, поскольку будут нарушены права граждан, внесенных в список внеочередников ранее, не состоятельны, противоречат действующему законодательству, не предусматривающему формирование очереди из граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Тем более, что за год, прошедший с момента включения Ляпуновых в список внеочередников, Администрация г.Муравленко эту семью жилыми помещениями в установленном законом порядке не обеспечила.
 
    Мнение истца Ляпуновой С.В. о возможности не учитывать при предоставлении её семье жилых помещений несовершеннолетнего К., опекуном которого является Ляпунова С.В., ошибочно.
 
    В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Пунктом 4 данной статьи Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма они являются, признается невозможным, в том числе в случае проживания на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Родители К. ограничены в родительских правах, его опекуном назначена Ляпунова С. В. (л.д.47). Постановлением главы <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГ № за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, село <данные изъяты>, <адрес>, на срок ограничения в родительских правах родителей ребенка (л.д.96).
 
    Учитывая, что родители К. не лишены родительских прав, решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения не выносилось, несовершеннолетний может быть не признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения.
 
    Между тем, в настоящее время К. проживает своей бабушки Ляпуновой С.В., поэтому предоставление семье Ляпуновых жилых помещений без учета несовершеннолетнего, повлечет нарушение его жилищных прав, поскольку общая площадь жилых помещений не будет соответствовать норме предоставления, установленной в г.Муравленко.
 
    Принимая в внимание, что на основании решения Городской Думы г.Муравленко от 25.04.2005 № 400 норма предоставления площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек, составляет 18 кв.м общей площади, с учетом дополнительной площади, на которую имеет право Ляпунов А.П., семье Ляпуновых должны быть предоставлены жилые помещения общей площадью не менее 108 кв.м.
 
    При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования прокурора г.Муравленко, действующего в интересах Ляпуновой С. В., Ляпунова А. П., Ляпунова Н. А., Ляпуновой З.А., К., к Администрации г.Муравленко о возложении обязанности предоставить жилые помещения подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию города Муравленко предоставить Ляпуновой С. В., Ляпунову А. П., Ляпунову Н. А., Ляпуновой З.А., К. по договору социального найма благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, находящиеся в черте города Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 108 квадратных метров, в том числе одно изолированное жилое помещение.
 
    Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ                      Л.Ю. КУЛЕШ
 
        Справка.
 
        Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2014 года.
 
                Судья                    Л.Ю. Кулеш