Решение от 25 июня 2014 года

Дело №2-575/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров     25 июня 2014 года
 
    Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Хаснудиновой Т.Ф.
 
    при секретаре Колодкиной А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Нововятского района Лаптевой М.В.
 
    ответчика Подлевских С.О., его представителя Колесниковой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах муниципального образования «Город Киров» к Подлевских С.О. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
 
    установил:
 
    Прокурор Нововятского района г.Кирова обратился в интересах муниципального образования «Город Киров» с иском к Подлевских С.О., просит истребовать земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из незаконного владения Подлевских С.О. в пользу муниципального образования «Город Киров».
 
    В заявлении указывает, что проведена проверка по факту незаконного приобретения гражданами права собственности на земельные участки, расположенные на территории МО «Город Киров». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Подлевских С.О. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером №, о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации права. Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Тюлькиным В.В., и Подлевских С.О. Регистрация права собственности Тюлькина В.В. произведена на основании постановления главы сельской администрации Красносельского сельского Совета Нововятского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно постановлению администрацией Красносельского сельского Совета Нововятского района г.Кирова на основании заявления Тюлькина В.В. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный в черте населенного пункта – <адрес>. Данное постановление подписано Главой сельской администрации.
 
    В настоящее время в СЧ СУ УМВД России по Кировской области расследуется уголовное дело, возбужденное по фактам хищения земельных участков путем мошеннических действий - подделки постановлений администрации Красносельского сельского Совета Нововятского района г. Кирова.
 
    Администрацией Красносельского сельского совета Нововятского района Кировской области указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не издавалось, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Тюлькину фактически не выделялся, у него не имелось оснований для регистрации права собственности на земельный участок, а потому регистрация права собственности на земельный участок является незаконной.
 
    Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе путем предоставления таких земельных участков в собственность или аренду, что свидетельствует о наличии у данных органов охраняемого законом права в отношении указанных участков и его защиты от незаконного посягательства. Орган местного самоуправления не передавал спорный земельный участок в собственность Тюлькину В.В., в связи с чем, отсутствуют правовые основания возникновения у Тюлькина В.В. права собственности на данный земельный участок.
 
    Поскольку Тюлькин В.В. не являлся собственником спорного земельного участка в силу ст. 168 ГК РФ, сделка купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Тюлькиным В.В. и Подлевских С.О. является ничтожной, поскольку противоречит ст. 209 ГК РФ, представляющей право владения, пользования и распоряжения только собственнику. Поскольку до перехода права собственности на спорный земельный участок он находился в ведении МО «г. Киров» на основании ст.ст. 301, 305 ГК РФ указанный земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения Подлевских С.О. в пользу МО «Город Киров», право собственности на него Подлевских С.О. подлежит прекращению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Лаптева М.В. исковые требования поддержала.
 
    Представитель Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, из письменного отзыва на исковое заявление, указывает, что с доводами, изложенными прокурором в исковом заявлении, администрация г. Кирова согласна, считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Материалами дела доказано, что владение ответчиком земельным участком основано на недействительной (ничтожной) сделке, которая не влечет для него юридических последствий, связанных с приобретением им титула собственника земельного участка, ответчик владеет и пользуется спорным объектом недвижимости без законных оснований. Оснований для признания ответчика добросовестным приобретателем не имеется, поскольку земельный участок был отчужден лицом, не имевшим право его отчуждать, и выбыл из владения МО «Город Киров» помимо его воли противоправным способом. Так как до Тюлькина В.В. земельный участок с кадастровым номером № не находился в чьей либо собственности, следовательно вещным правом на данный земельный участок обладало только МО «Город Киров». Факт регистрации в установленном законом порядке права собственности на спорный земельный участок не свидетельствует о его добросовестном приобретении. Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок за ответчиком на основании фиктивного документа, нарушает права муниципального образования «города Киров» по распоряжению им.
 
    Ответчик Подлевских С.О. и его представитель Колесникова О.В. с заявленными требованиями не согласны, пояснили, что по договору купли-продажи был приобретен земельный участок с кадастровым номером № у Тюлькина В.В., который на момент заключения договора купли-продажи являлся собственником указанного земельного участка, что подтверждалось записью в ЕГРП и ГКН. Договор прошел государственную регистрацию, произведена регистрация перехода права собственности на указанный земельный участок на его имя, что подтверждается внесенной в ЕГРП записью регистрации, а так же свидетельством о государственной регистрации права.
 
    Право собственности на указанный земельный участок перешло к Подлевских С.О., и в настоящее время он является собственником спорного земельного участка и владеет на законных основаниях. После перехода права собственности на указанный земельный участок на имя Подлевских С.О., он обратился в землеустроительную организацию, которая путем межевания, произвела уточнение границ и площади указанного земельного участка.После проведения данных работ, Подлевских С.О. обратился в администрацию города Кирова, которая присвоила адрес: <адрес>, после чего был получен градостроительный план соседнего земельного участка №, который был утвержден Постановлением администрации города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №. на данном земельном участке, а также на смежном с ними, Подлевских С.О. и его соседом был установлен общий капитальный забор, обустроен въезд и строительная площадка.
 
    В №, Подлевских С.О. и его сосед И. решили образовать из принадлежащих трех земельных участков два, что было необходимо для фактического разделения имущества. Для этого они заключили договор с землеустроительной организацией, которая провела землеустроительные работы и образовала из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, два земельных участка с кадастровыми номерами: №, №. Фактически в настоящее время указанные земельные участки преобразованы. Подлевских С.О. фактически является добросовестным приобретателем, приобрел земельный участок у лица, которое являлось собственником указанного земельного участка. Считает, что, так как более трех лет является собственником земельного участка, и пользуется им открыто и добросовестно, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
 
    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, просил рассмотреть дело в его отсутствие, из письменного отзыва на исковое заявление, в котором указывает, что согласно данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Подлевских С.О. Право собственности за Подлевских С.О. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Тюлькиным В.В. Ранее государственная регистрация права собственности на данный земельный участок за Тюлькиным В.В. была осуществлена на основании постановления Красносельского сельского Совета Нововятского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, предоставленные на государственную регистрацию, соответствовали требованиям действующего законодательства, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.
 
    В соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    В соответствии с п.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
 
    Полагают, что в случае подтверждения в суде тех обстоятельств, на которых заявитель основывает заявленные требования (ст. 56 ГПК), а именно, отсутствие факта предоставления спорного земельного участка Тюлькину В.В., основания для удовлетворения иска об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения имеются.
 
    Третье лицо Тюлькин В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании Тюлькин В.В. пояснил, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> ему никогда не принадлежал. С заявлением о выделении земельного участка в администрацию Красносельского сельского совета Нововятского района Кировской области не обращался. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Красносельского сельского совета о выделении земельного участка ему не выдавалось. К нему обратился знакомый, который попросил помочь оформить земельный участок в собственность, сказал ничего криминального, Тюлькин согласился, съездил к нотариусу вместе со знакомым для оформления доверенности, где подписал какие-то документы.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Подпунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.
 
    Ст.29 ЗК РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.
 
    Единственным основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти.
 
    В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления N 10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо отвозражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытияимущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).
 
    Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении N 6-П от 21.04.2003, защита прав собственника имущества, приобретенного третьим лицом у неуправомоченного отчуждателя, должна осуществляться путем предъявления виндикационного иска с целью выяснения вопроса о добросовестности конечного приобретателя имущества и законности его прав на основании статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    По смыслу ч.1 ст.302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Поскольку добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).
 
    Согласно статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по <адрес> подтверждается, что за Подлевских С.О. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В материалах дела имеется копия постановления главы сельской администрации Красносельского сельского Совета Нововятского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой на основании заявления Тюлькина В.В. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный в черте населенного пункта - <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ответчика Подлевских С.О. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером №, о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации права.
 
    Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Тюлькиным В.В. в лице Ш. и Подлевских С.О.. Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № следует, что договорная цена земельного участка составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В СЧ СУ УМВД России по Кировской области расследуется уголовное дело №, возбужденное по ст.159 ч.2 УК РФ по фактам приобретения путем обмана (подделки постановлений администрации Красносельского сельского Совета Нововятского района г. Кирова о выделении земельных участков в Нововятском районе г.Кирова) права собственности на земельные участки муниципального образования «город Киров».
 
    Поскольку земельный участок с кадастровым номером № не входил в состав федеральной собственности, находился в границах муниципального образования «город Киров», законным владельцем участка является муниципальное образование г. Киров.
 
    Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Воля владельца муниципального образования «город Киров» спорного земельного участка на передачу участка Подлевских С.О. отсутствовала.
 
    Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В соответствие с п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества спорный земельный участок не находился в чьей-либо собственности, а следовательно вещным правом на данный земельный участок обладало только муниципальное образование «Город Киров», Тюлькин В.В. не имел прав на отчуждение спорного земельного участка Подлевских С.О.. Поскольку до перехода права собственности на спорный земельный участок находился в ведении МО «г. Киров» право собственности на земельный участок Подлевских С.О. подлежит прекращению.
 
    Как следует из представленных доказательств, администрацией Красносельского сельского совета Нововятского района Кировской области постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не издавалось, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Тюлькину В.В. фактически не выделялся, отсутствовали правовые основания возникновения права собственности на данный земельный участок, а потому регистрация права собственности на земельный участок является незаконной. Оснований для признания ответчика добросовестным приобретателем не имеется, поскольку земельный участок был отчужден лицом, не имевшим право его отчуждать, и выбыл из владения МО «Город Киров» помимо его воли противоправным способом, факт регистрации в установленном законом порядке права собственности на спорный земельный участок Подлевских С.О. не свидетельствует о его добросовестном приобретении, а поэтому требования прокурора Нововятского района г.Кирова суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    О факте регистрации Тюлькиным В.В. права собственности на земельный участок по поддельному документу стало известно из материалов уголовного дела, а поэтому суд признает не состоятельными доводы ответчика о пропуске срока исковой давности.
 
    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии ст. 45 ГПК РФ заявление предъявляется прокурором в интересах МО «Город Киров».
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет. Поскольку на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты госпошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с Подлевских С.О. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Киров госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Суд считает необходимым, в соответствии со ст.144 ГПК РФ отменить меры по обеспечению иска, принятые по определению Нововятского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - в виде запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; а также в отношении объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке, по вступлении решения в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.103, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах муниципального образования «Город Киров» к Подлевских С.О. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.
 
    Истребовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения Подлевских С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в пользу муниципального образования «Город Киров».
 
    Решение суда является основанием для погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Подлевских С.О. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Подлевских С.О. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Киров в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Отменить меры по обеспечению иска, принятые по определению Нововятского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - в виде запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; а также в отношении объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке, по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Федеральный судья Хаснудинова Т.Ф.
 
    Справка.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 17 сентября 2014 года решение Нововятского районного суда г. Кирова от 25 июня 2014 года отменить.
 
    Утвердить мировое соглашение, заключенное между администрацией МО «Город Киров» и Подлевских С.О., по условиям которого:
 
    ответчик Подлевских С.О., паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> обязуется возместить истцу - администрации муниципального образования «Город Киров» стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей в течение 1 (одного) месяца с момента подписания настоящего мирового соглашения и утверждения его судом.
 
    Оплата денежных средств осуществляется Ответчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Истца:
 
    Получатель: УФК по Кировской области (Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова)
 
    ИНН: 4348010693, КПП: 434501001, ОКТМО: 33701000
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской обл. г.Киров
 
    БИК: 043304001
 
    Расчетный счет:40101810900000010001 КБК: 919 1 14 06012 04 0000 430 Истец отказывается от требований: об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из незаконного владения Подлевских С.О. в пользу муниципального образования «Город Киров».
 
    Судебные расходы, расходы по оплате услуг представителей и любые иные расходы сторон, связанные прямо и (или) косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.
 
    Производство по делу по иску прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах администрации МО «Город Киров» к Подлевских С.О. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения прекратить.