Дата принятия: 25 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Боготол 25.06.2014 г.
Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Смирнова С.В.,
с участием: помощника Боготольского межрайпрокурора Голубковой Ю.А.,
представителя ответчика администрации г. Боготола Бондаренко К.В., действующего на основании доверенности,
при секретаре Бурчевской М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. .... о возложении обязанности принять меры к устранению несанкционированного скопления твердых бытовых отходов находящихся между домами ....
УСТАНОВИЛ:
Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. .... о возложении обязанности принять меры к устранению несанкционированного скопления твердых бытовых отходов находящихся между домами ...., ссылаясь на то, что Боготольской межрайонной прокуратурой на территории муниципального образования – г. ...., ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органом местного самоуправления законодательства об охране вод, воздуха и земли, а также о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При этом в ходе проверки между домами № .... обнаружено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов. По мнению заявителя, администрацией г. .... допущены нарушения требований ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Несанкционированные скопления бытовых отходов являются фактором, негативно воздействующим на окружающую среду, тем самым, по мнению заявителя, затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, нарушаются их права на благоприятную окружающую среду.
Помощник Боготольского межрайпрокурора Голубкова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя те же доводы, указав, что необходимо возложить обязанность на администрацию города .... принять меры к устранению несанкционированного скопления твердых бытовых отходов, находящихся между домами ...., установить срок для ликвидации указанного несанкционированного скопления твердых бытовых отходов три месяца.
Представитель ответчика Бондаренко К.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца признал, соглашаясь с наличием несанкционированного скопления твердых бытовых отходов по указанному адресу, сослался на отсутствие у администрации города .... денежных средств, необходимых для ликвидации данной свалки, просил установить срок для исполнения данного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ
Изучив материалы дела, суд находит требования Боготольского межрайпрокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:
- согласно п.3 ч.1 ст.22 ГПК РФ федеральный суд рассматривает и разрешает дела, вытекающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 254 ГПК РФ;
- согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
- согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрен федеральным законом;
- согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе неопределенного круга лиц;
- согласно п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится, в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно требованиям ч.2 ст.51 вышеуказанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления на почву;
- согласно ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
- согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- согласно п. 24 ч. 1 ст. 10 Устава города .... к вопросам местного значения города относятся, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, обнаружено несанкционированное скопление твердых бытовых отходов, между домами ....
Таким образом, наличие на территории муниципального образования город .... несанкционированного скопления твердых бытовых отходов, нашедшее документальное подтверждение (фактически не оспариваемое представителем администрации города ....), затрагивает интересы неопределенного круга лиц, нарушает их права на благоприятную окружающую среду, противоречит действующему законодательству, является основанием для удовлетворения заявленных Боготольским межрайпрокурором требований, недостаток же в бюджете муниципального образования денежных средств не освобождает администрацию города .... от исполнения возложенных на нее законом обязанностей. При установлении срока для принятия мер к устранению несанкционированного скопления твердых бытовых отходов, суд с учетом времени года, в данном случае не являющегося препятствием для выполнения работ по ликвидации несанкционированных скоплений твердых бытовых отходов, полагает установить срок в три месяца, считая указанный срок разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города .... принять меры к устранению несанкционированного скопления твердых бытовых отходов, находящихся между домами ...., в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С. В. Смирнов
