Решение от 25 июня 2014 года

    Дело №2-520/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года с. Хову-Аксы
 
    Чеди -Хольский районный суд Республики Тыва в составе
 
    председательствующего Кара-Сала В.Д.,
 
    с участием заместителя прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Ховалыг
 
    Б.С.,
 
    заинтересованных лиц; директора МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Куулар А-К.Б., директора МБДОУ детский сад «<данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Букиной Л.И., представителя ответчика по доверенности Бояркина В.В.,
 
    при секретаре Дак А.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чеди -Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> Республики Тыва об обязании выполнить ремонтные работы в бассейнах МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа и МБДОУ детский сад <данные изъяты>,
 
    установил:
 
    Прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа и муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад <данные изъяты> кожууна. Проверкой установлено, что учредителем и собственником имущества МБОУ <данные изъяты> СОШ и МБДОУ <данные изъяты> является администрация муниципального района <данные изъяты> На праве оперативного управления школе принадлежит нежилое здание по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 февраля 2013 года 17-АВ 172081. На первом этаже здания МБОУ <данные изъяты> СОШ имеется помещение бассейна общей площадью 278,85 кв.м.В ходе проверки установлено, что бассейн школы не функционирует с 2008 года, находится в непригодном для плавания состоянии. Руководством школы в администрацию <адрес> и в Управление образования <адрес> неоднократно подавались заявки на финансирование выполнения ремонтных работ бассейна. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 17-АВ 127474 на праве оперативного управления МБДОУ детский сад <данные изъяты> принадлежит нежилое здание находящийся по адресу: <адрес>. В здании детского сада имеется помещение общей площадью 131,76 кв.м., В котором расположен бассейн. Таким образом, вследствие не финансирования учредителем – администрацией муниципального района <данные изъяты> мероприятий по выполнению ремонтных работ в бассейнах школы и детского сада <данные изъяты> не реализуется право учащихся школы и воспитанников детского сада на образование. Прокурор Чеди-Хольского района просит обязать администрацию. <данные изъяты> выполнить ремонтные работы в бассейнах МБОУ <данные изъяты> СОШ, МБДОУ детский сад «<данные изъяты> и ввести их в эксплуатацию в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Чеди-Хольского района исковые требования поддержал и пояснил, что бездействием администрации Чеди-Хольского кожууна до настоящего времени восстановительные ремонтные работы в бассейнах в МБОУ <данные изъяты> и МБДОУ детский сад <данные изъяты> до настоящего времени не произведены. Указанный срок до О1 сентября 2014 года считает разумным для выполнения ремонтных работ и ввода бассейнов в эксплуатацию.
 
    Представитель ответчика Бояркин В.В. исковые требования не признал полностью и пояснил, что занятия в бассейне относится к учебной программе, поэтому ремонт бассейна не предусмотрен в бюджете района, МБОУ <данные изъяты> и МБДОУ детский сад <данные изъяты>, должны сделать заявку на Министерство образования и через них должна идти финансирование на ремонт бассейна, кроме этого в 2011 году после землетрясения на устранение последствий аварии школе были выделены 2 млн.рубля, садику 1 млн. 300 тыс. рубля на эти деньги должны были ремонтировать бассейны.
 
    Представитель МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Куулар А-К.Б. требование прокурора поддержала и пояснила, что занятия по плаванию, входит в дополнительную образовательную программу и до 2008 года занятия в бассейне школы регулярно проходили, а с сентября 2008 года бассейн не работает, находится в аварийном состоянии, для устранения последствий землетрясения которая была в 2011 году, в этом году из федерального бюджета школе были выделены 2 млн.рубля, эти деньги предусмотрены только для устранения последствий аварии в школе, т.е для укрепления появившихся трещин в фундаменте и стенах школы после землетрясения и.т.д., из этих денег в помещении бассейна смогли заменить окна, двери и произвели ремонт потолка, а согласно сметы на восстановление бассейна нужны более 5 млн. рублей, по поводу ремонта бассейна прежнее руководство школы неоднократно обращался в администрацию <адрес> и в Управление образования <адрес>, но до сих пор вопрос не решен.
 
    Представитель МБДОУ детский сад <данные изъяты> Букина Л.И., требование прокурора поддержала и пояснила, что бассейн детского сада не эксплуатируется с августа 2011 года в связи с аварийным состоянием, в этом году садику из федерального бюджета были выделены 1 млн. 300 тыс. рубля для устранения последствий аварии, на эти деньги в помещении бассейна, смогли заменить окна, двери, сейчас осталось только ремонт чаши и стен бассейна. Финансирование ремонтных работ бассейна должен осуществлять администрация <адрес>. Согласно сметы на восстановление бассейна нужны более 3 млн. рублей.
 
    Выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.3 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.1 О Федерального закона система образования включает в себя федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня или направленности.
 
    В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты являются основной объективной оценкой соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения.
 
    Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 N2 413 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования. В соответствии с п.13 Стандарта основная образовательная программа определяет цели, задачи, планируемые результаты, содержание и организацию образовательного процесса на ступени среднего (полного) общего образования и реализуется образовательным учреждением через урочную и внеурочную деятельность с соблюдением требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (духовно-нравственное, спортивно-оздоровительное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах, как художественные студии, спортивные клубы и секции, юношеские организации, краеведческая работа, научно-практические конференции, школьные научные общества, олимпиады, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики, военно-патриотические объединения и в других формах, отличных от урочной, на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательного процесса.
 
    В силу статьи 21О ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N2 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
 
    В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    В соответствии с п.п. 1.4 и 1.7 Устава МБОУ <данные изъяты> СОШ является муниципальным, бюджетным учреждением. Учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация муниципального района <данные изъяты>
 
    В силу п.2 Устава МБДОУ детский сад <данные изъяты> Учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация муниципального района <данные изъяты>
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва от 15 февраля 2013 года здание МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» находится на праве оперативного управления. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва от 27 апреля 2012 года здание МБДОУ детский сад <данные изъяты> Республики Тыва находится на праве оперативного управления.
 
    Из учебного плана МБДОУ детский сад <данные изъяты> на 2011-2012 утвержденного заведующей Букиной Л.И., старшим воспитателем Ооржак А.К. физкультурное воспитание является базовой частью образовательного процесса, и занятия в бассейне были включены в учебный план.
 
    Таким образом, суд считает, что требования прокурора района обоснованны, поскольку введение в эксплуатацию бассейнов в указанных образовательных учреждениях прямо возложены на ответчика, в связи, с чем исковые требования прокурора Чеди-Хольского района подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва об обязании выполнить ремонтные работы в бассейнах МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа и МБДОУ детский сад <данные изъяты>, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва выполнить ремонтные работы в бассейнах МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа и МБДОУ детский сад <данные изъяты> и ввести их в эксплуатацию в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 года.
 
    Председательствующий Кара-Сал В.Д.