Дата принятия: 25 июня 2014г.
К делу № 2-752/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 26 июня 2014 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Зеленко Н.И.,
при секретаре Кашиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппова И. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ ГУ в г.Горячий Ключ о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Филиппов И.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г.Горячий Ключ о признании права на трудовую пенсию. В обоснование требований указал, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста 2.01. 2014 года, 24 декабря 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справки, уточняющие характер работы.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Горячий Ключ № 1 13 от 14 мая 2014 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Филиппову И.Н. было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- период работы с 01.12.1987г. по 14.05.1988г.(0л.5м.13дн.) в должности кочегара в
Горячеключевской ПМК.
- период работы с 01.10.1988г. по 10.10.1995г.(7л.0м.9дн.) в должности машиниста-
кочегара на Горячеключевском заводе «Дубитель». Вместе с тем, истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды: с 01.12.1987 года по 14.05. 1988 года, поскольку он работал кочегаром в котельной Горячеключевской ПМК работавшей на угле, на котлах «Универсал» с ручной загрузкой каменного угля и ручным удалением шлака. С 01.10.1988г. по 10.10.1995г. работал машинистом-кочегаром на заводе «Дубитель» в котельной на котлах ДКВ 10/18 с колосниковыми решетками для сжигания твердого топлива (отдубина). Всё это подтверждается записями в трудовой книжке и выписками из архивных документов. Истец полагает, что эти периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям: Данные профессии дают право на досрочную пенсию по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Список № 2 1956 года, не содержит условий о виде применяемого топлива. Вместе с тем Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.1 1.1984г. № 342/22-123, были внесены изменения в выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и для рабочих, занятых на обслуживании водогрейных и паровых котлов работающих не на твердом топливе, а на жидком и газообразном топливе, установлены новые наименования профессий - «оператор котельной», «оператор теплового пункта». А в трудовой книжке и в выписках из архивных документов содержатся записи, что он с 0 1. 1 2. 1 987г. по 1 5. 1 0. 1 995г. занимал должности кочегара, золыцика и мащиниста - кочегара, доказывающие, что он обслуживал котлы, работающие на твердом топливе. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 02 января 2014 года (заявление было подано 24 декабря 2013 г.), однако ответчик в назначении досрочной пенсии отказал, чем нарушил его Конституционное право на получение пенсии.
В связи с чем, истец обратился в суд и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в городе Горячий Ключ №113 от 14 мая 2014 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 01.12.1987 г. по 14.05.1988 г. в должности кочегара 5 разряда в Горячеключевской ПМК и с 01.10.1988 года по 10.10.1995 года в должности машиниста-кочегара 2-4 разрядов на Горячеключевском заводе «Дубитель» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ ) в городе Горячий Ключ назначить Филиппову И. Н., трудовую пенсию досрочно с 02 января 2014 года.
В судебном заседании истец Филиппов И.Н. поддержал заявленные исковые требования, на удовлетворении иска настаивала.
Представитель УПФ РФ ГУ в г. Горячий Ключ на основании доверенности – Головков Н.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, считает возможным исковые требования удовлетворить частично, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и материалами дела подтверждено, Филиппов И.Н в связи с достижением досрочного пенсионного возраста 02.01 2014г., 24 декабря 2013 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справки, уточняющие характер работы.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Горячий Ключ № 113 от 14 мая 2014 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Филиппову И.Н. было отказано. Согласно выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.05.2014 года, при рассмотрении вопроса относительно назначения Филиппову И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой пенсии, не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- период работы с 01.12.1987г. по 14.05.1988г.(0л.5м.13дн.) в должности кочегара в
Горячеключевской ПМК.
период работы с 01.10.1988г. по 10.10.1995г.(7л.0м.9дн.) в должности машиниста-
кочегара на Горячеключевском заводе «Дубитель».
Из трудовой книжки истца видно, что с 01.10.1988г. по 10.10.1995г. Филиппов И.Н. работал машинистом-кочегаром на заводе «Дубитель» в котельной на котлах ДКВ 10/18 с колосниковыми решетками для сжигания твердого топлива (отдубина).
Данные профессии дают право на досрочную пенсию по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1 173. Список № 2 1956 года не содержит условий о виде применяемого топлива.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.1 1.1984г. № 342/22-123, были внесены изменения в выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и для рабочих, занятых на обслуживании водогрейных и паровых котлов работающих не на твердом топливе, а на жидком и газообразном топливе, установлены новые наименования профессий - «оператор котельной», «оператор теплового пункта».
В трудовой книжке истца и в выписках из архивных документов содержатся записи, что Филиппов И.Н. с 01. 12. 1 987г. по 15. 10. 1995г. занимал должности кочегара, зольщика и машиниста-кочегара, доказывающие, что он обслуживал котлы, работающие на твердом топливе.
Одновременно, суд считает правильным обратить внимание на то, что справки, уточняющие особый характер работы в эти периоды истец не смог предоставить по причинам, не зависящим от него, так как эти предприятия ликвидированы, а документов уточняющих особый характер работы в архиве нет. При этом, данные обстоятельства, как не зависящие от лица, не должны лишать его права на назначение льготной пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости указанным п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1996 года №10.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года №310, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для начисления, назначения и выплаты».
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Таким образом, вышеприведенные нормы Закона исходят из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.
Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется равенство прав на социальное обеспечение.
Суд полагает правильным удовлетворить требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ. Согласно расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии, Филиппов И.Н. обратился в УПФР в г. Горячий Ключ с заявлением об установлении пенсии 24 декабря 2013 года.Возраста, дающего право на назначении досрочной пенсии, он достиг 02 января 2014 года, с данного времени и подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по старости Филиппову И.Н.
ГУ УПФ РФ в г. Горячий Ключ, на момент обращения истца, не могло установить тождественность профессии, указанной в трудовой книжке Филиппова И.Н. и профессии указанной в списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В связи с чем, суд не усматривает виновности и незаконности отказа ГУ УПФ РФ в г.Горячий Ключ в назначении досрочной трудовой пенсии Филиппову И.Н., исковое требование о признании решение Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в городе Горячий Ключ №113 от 14 мая 2014 года незаконным, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Филиппова И. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ ГУ в г.Горячий Ключ о назначении пенсии, удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ ГУ в г. Горячий Ключ ГУ засчитать Филиппову И. Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.12.1987 г. по 14.05.1988 г. в должности кочегара 5 разряда в Грячеключевской ПМК и с 01.10.1988 года по 10.10.1995 года в должности машиниста-кочегара 2-4 разрядов на Горячеключевском заводе «Дубитель».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ ) в городе Горячий Ключ назначить Филиппову И. Н., трудовую пенсию с 02 января 2014 года.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение месяца.
Федеральный судья
Горячеключевского городского суда
Краснодарского края Зеленко Н.И.
.
