Дата принятия: 25 июня 2014г.
Дело № 12.402/2014
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 25.06.2014 г.
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Давыдов Ж.А.,
при секретаре Трухачевой О.Л.,
с участием лица подавшего жалобу,- Бережковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бережковой А.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3, в отношении
БЕРЕЖКОВОЙ А.А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МБОУ СОШ № Бережкова А.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательном учреждении МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>, были допущены нарушения санитарно эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: СанПин 2.4.2 2821-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, п. 11.8:
- у 1 сотрудника МБОУ СОШ № отсутствует ежегодное обследование на гельминтозы ( учитель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), у 8 сотрудников МБОУ СОШ № отсутствует профилактическая прививка против вирусного гепатита «в» ( библиотекарь ФИО5, преподаватель-организатор ОБЖ ФИО6, учители ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 заместитель директора ФИО11), у двоих сотрудников МБОУ СОШ № отсутствует профилактическая прививка против кори ( ФИО5 учитель ФИО4), у троих сотрудников отсутствует очередная ревакцинация против дефтерии и столбняка ( учителя ФИО4, ФИО7, ФИО12), на 1 сотрудника не представлена медицинская книжка- педагог -психолог ФИО13
Действия Бережковой А.А. были квалифицированы ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ,- нарушение санитарно-эпидимиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.
Не согласившись с данным постановлением, Бережкова А.. обжаловала его в суд и просила его отменить.
В обосновании своей жалобы Бережкова А.А. указала в том числе, что она не является субъектом данного правонарушения, поскольку не является должностным лицом.
В судебном заседании Бережкова А.А. доводы жалобы поддержала и показала, что о всех фактах, отмеченных в протоколе и постановлении сообщала директору школы. Сама заставить учителей сделать прививки и прочие действия, связанные с посещением врачей, не имела возможности, поскольку не обладает такими полномочиями.
Её полномочия и обязанности зафиксированы в должностной инструкции заведующей канцелярией.
Выслушав Бережкову А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить жалобу Бережковой А., то есть отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Бережковой А.
Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям.
Ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидимиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.
Санкция указанной статьи предусматривает ответственность должностных лиц.
В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> МБОУ СОШ № п.1.2 <данные изъяты> непосредственно подчиняется директору школы.
Согласно разделу 2 ( Функции), основным назначением должности заведующего канцелярией является улучшение документационного обеспечения управленческой деятельности школы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Бережкова не является лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в МБОУ СОШ № №
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Бережковой А.А. удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Бережковой А.А.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Ж.А. Давыдов.
