Решение от 25 июня 2014 года

    Дело № 2-731/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года                             п. Медведево
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Ильина Е.В.
 
    при секретаре судебного заседания Саутовой К.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А.И., Кузнецова С.В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузнецова А.И., Кузнецов С.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ..., ..., по 1/2 доли за каждым. В обоснование иска указали, что спорное жилое помещение было предоставлено Министерством обороны СССР <...> года на основании ордера № ... семье ФИО23, состоящей из 3 человек: ФИО17., Кузнецову (ФИО19) А.И. (жена), ФИО20 И.Г. (дочь). ФИО26 снялась с регистрационного учета, брак между ФИО21 и Кузнецовой (ФИО22) А.И. был расторгнут. ФИО24. также снялся с регистрационного учета, впоследствии умер. Кузнецова (ФИО13) А.И. зарегистрировала брак с Кузнецовым С.В. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают Кузнецова А.И., Кузнецов С.В. и внучка ФИО9, отказавшаяся от права на приватизацию указанной квартиры. В настоящее время ... утратил статус закрытого военного городка, однако жилой фонд в ... в муниципальную собственность не передан. Поскольку занимаемое ими жилое помещение не имеет статус служебного, а статус закрытого военного городка ... утрачен, полагают, что имеют право на приватизацию жилого помещения, однако ответчики необоснованно отказывают в заключении с ними договора на передачу жилого помещения в собственность граждан.
 
    В ходе рассмотрения дела по ходатайству истцов в качестве соответчика было привлечено к участию в деле Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Истцы Кузнецова А.И. и Кузнецов С.В. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.
 
    Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
 
    Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указал, что спорное жилое помещение находится в оперативном управлении войсковой части 31353, которая полагает и должна быть ответчиком по данному иску. Указанное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации. Министерство обороны Российской Федерации не может передавать жилые помещения в собственность граждан в порядке приватизации, поскольку это не входит в его полномочия.
 
    Третье лицо Филиал «Казанский» ОАО «Славянка» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ОАО «Славянка» является Управляющей компанией жилого фонда в ... Республики Марий Эл и осуществляет свою деятельность по предоставлению коммунальных услуг в рамках договора управления специализированным жилищным фондом, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка». Собственником и балансодержателем жилого помещения является Министерство обороны РФ.
 
    Третьи лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрация МО «Кундышское сельское поселение» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки не сообщили.
 
    Третье лицо ФИО9 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 2, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Установленный данной правовой нормой перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
 
    Из материалов дела усматривается, что Кузнецова А.И. является нанимателем и проживает в жилом помещении по адресу: ..., ..., которое было предоставлено ФИО6 на основании ордера, выданного КЭЧ ... Приволжского военного округа, <...> года № ... на состав семьи, состоящей из 3 человек: ФИО6, ФИО7 (жена), ФИО5(дочь) (л.д. 7).
 
    Согласно поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают на сегодняшний день Кузнецова (ФИО25) А.И., в качестве нанимателя, муж Кузнецов С.В., внучка ФИО9 Дочь ФИО10 (Шабановой) А.И. и ФИО6 – ФИО5, а также ФИО6 сняты с регистрационного учета в 1984 году и в 1993 году соответственно (л.д. 3).
 
    ФИО6и ФИО10 (Шабанова) А.И. расторгли брак <...> года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I-ЕC № ... (л.д.8). Согласно свидетельству о смерти серии I-EC № ... ФИО6 умер <...> года (л.д. 21). ФИО7 и Кузнецов С.В. зарегистрировали свой брак <...> года, при этом ФИО7 была присвоена фамилия «ФИО10» (л.д. 9). Согласно поквартирной карточке Кузнецов С.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении с <...> года (л.д. 3).
 
    Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» от <...> года № ... устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
 
    Судом установлено, что жилой ..., в котором находится квартира истцов, включен в перечень федерального имущества, правообладатель – войсковая часть 31353, собственником и балансодержателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России». Управляющей компанией жилищного фонда на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», является ОАО «Славянка».
 
    Исходя из положений ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 об учете и реестре федерального имущества при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Ответчиками не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке. В талоне к ордеру № ... от <...> года, выданном ФИО6 на спорную квартиру КЭЧ Йошкар-Олинского района Приволжского военного округа, не указано на служебный характер данного жилого помещения.
 
    Сведения об отнесении занимаемой истцами квартиры к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ отсутствуют. Истцы продолжают проживать в предоставленной им квартире, требований о прекращении с ними договора найма жилого помещения и о выселении не предъявлялось.
 
    В связи с чем, доводы ответчика о том, что жилое помещение, занимаемое истцами, является служебным и в силу этого не подлежит приватизации, судом отклоняются как необоснованные.
 
    Распоряжением Правительства РФ от <...> года № 349-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «Республика Марий Эл» исключен из данного перечня.
 
    В связи с изданием указанного распоряжения ... Республики Марий Эл утратил статус закрытого военного городка Вооруженных сил РФ.
 
    С момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям применяются нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Соответственно истцы имеют право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», а отказ собственника жилого помещения в заключении с истцами договора на передачу квартиры в собственность не основан на нормах действующего законодательства, поэтому представляется необоснованным. Тем более, что никаких доказательств отнесения спорной квартиры к числу служебных суду не представлено.
 
    При этом отсутствие договора социального найма и решения уполномоченного собственника о передаче жилого помещения в собственность граждан не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.
 
    Из выписки из реестра федерального имущества от <...> года следует, что помимо нахождения вышеуказанного жилого дома в федеральной собственности наличия иного вещного права в отношении данного имущества не имеется. Данная выписка отражает нахождение жилого дома, в котором располагается квартира истцов на балансе войсковой части 31353, которая самостоятельным юридическим лицом не является, являлась структурным подразделением Министерства обороны РФ.
 
    Доводы ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» о том, что они являются ненадлежащим ответчиками по данному делу и необходимости замены ненадлежащего ответчика на надлежащего - ФБУ Войсковая часть 31353, судом отклоняются, так как войсковая часть не обладает полномочиями по передаче жилых помещений, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, в собственность граждан.
 
    Судом установлено, что занимаемая истцами квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется.
 
    Истцы ранее участия в приватизации не принимали, иных жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, в собственности не имеют, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями. ФИО9 от участия в приватизации отказалась (л.д. 26).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Кузнецовой А.И., Кузнецовым С.В. право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ... ..., ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                               Е.В. Ильин
 
Мотивированное решение составлено 30 июня 2014 года.