Дата принятия: 25 июня 2014г.
Гражданское дело № 2-308/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Петровское 25 июня 2014 г.
Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре Сухановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к Логуновой (Чистяковой) А.Е. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области (далее - Инспекция) в лице начальника Ивановой В.П. обратилась в Петровский районный суд Тамбовской области с иском к Логуновой (Чистяковой) А.Е., в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2009 год в размере 238 руб. 95 коп.
В обоснование своих исковых требований Инспекцией в заявлении указано, что Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 14.11.2011 № 01.1-05/266@ с 30.12.2011 Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мичуринску Тамбовской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Тамбовской области реорганизованы путем слияния, образовав Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Тамбовской области.
В соответствии с п.1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Истцом в заявлении указано, что Логунова (Чистякова) А.Е. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, с. Петровское, СПК «Петровский» (кадастровый номер 68:13:0000000:140) и, соответственно, является плательщиком земельного налога, начисленного на данный земельный участок.
В соответствии с решением муниципального образования в Петровском районе налоговая ставка в отношении указанного земельного участка установлена в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка. Логуновой (Чистяковой) А.Е. начислен земельный налог за 2009 г. по сроку уплаты 01.03.2010 г. в размере 238 руб. 95 коп.
На основании ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес Логуновой (Чистяковой) А.Е. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 17341 от 30.03.2010 г.
В исковом заявлении указано, что в установленные законом сроки истец не имел возможности обратиться в суд с исковым заявлением в связи с тем, что из-за сбоя электронной системы базы данных о факте наличия недоимки по налогу Инспекции стало известно при установлении обновления электронной системы базы данных в апреле 2014 года.
В связи с указанными обстоятельствами, Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась в суд с иском к Логуновой (Чистяковой) А.Е. и просит признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными, восстановить его и взыскать с Логуновой (Чистяковой) А.Е. задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме 238 руб.95 коп.
Истец - представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В своем заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик - Логунова (Чистякова) А.Е., в судебном заседании исковые требования Инспекции не признала и пояснила, что все налоги всегда платила своевременно, задолженности по земельному налогу не имеет. Просила суд и в иске Инспекции отказать.
Учитывая мнение истца, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тамбовской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Статья 75 Конституции РФ, статья 23 НК РФ определяют, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно нормативно-правовому акту представительного органа муниципального образования в Петровском районе установлены налоговые ставки следующих размеров: 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения и используемых для сельскохозяйственного производства и предоставленных для личного подсобного хозяйства; 1,5% в отношении прочих земельных участков.
Физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления по 2 срокам уплаты: до 01 сентября и до 01 марта.
Как следует из содержания искового заявления, Межрайонная ИФНС № 9 по Тамбовской области просит суд взыскать с ответчика Логуновой (Чистяковой) А.Е. задолженность по земельному налогу за 2009 год в размере 238 руб.95 коп.
На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое
правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не
истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. неподлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.>
Однако в связи со вступлением в силу изменений, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», ситуация изменилась. С 01.01.2007 г. указанный в ст. 48 НК РФ срок обращения с иском налоговому органу может быть восстановлен при уважительности пропуска срока обращения с иском в суд.
При этом согласно п.5, 6, ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 года №137-ФЗ предусмотрено, что новые положения применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу ФЗ № 137-ФЗ
27.07.2006 г. Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. j^ЬЩ
Таким образом, недоимки, пени и штрафы, образовавшиеся до 01 января 2007 г. рассматриваются с применением пресекательных сроков и не подлежат восстановлению, а сроки применяются судом самостоятельно, поскольку указанный срок является публично-правовым. /
Соответственно, с 01.01.2007 г. налоговый орган может просить о восстановлении срока при уважительности пропуска срока обращения с иском. При этом следует исходить из того, что уважительными могут быть только исключительные обстоятельства, ставшие препятствием для реализации права налогового органа.
Как следует из материалов дела, налоговое требование на уплату земельного налога направлялось Логуновой (Чистяковой) А.Е. в 2010 году, однако доказательств тому, что требование об уплате налога вручено Логуновой (Чистяковой) А.Е. не имеется. Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что в установленные законом сроки Инспекция не имела возможности обратиться с исковым заявлением в связи с тем, что произошел сбой электронной системы базы данных и о факте наличия недоимки по налогу у Логуновой (Чистяковой) А.Е. инспекции стало известно при установлении обновления электронной системы базы данных в апреле 2014 года, поскольку указанное обстоятельство не является доказательством пропуска срока обращения в суд по уважительной причине. Надлежащая работа электронной системы базы данных является заботой и обязанностью налогового органа, но не налогоплательщика.
Истцом не представлено в суд достаточных доказательств о наличии у ответчика Логуновой (Чистяковой) А.Е. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:140, расположенного по адресу: Тамбовская область, с. Петровское СПК «Петровский», поскольку СПК «Петровский» на территории Петровского района не существует и не существовал ранее.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тамбовской области к Логуновой (Чистяковой) А.Е. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать причины пропуска срока для обращения с иском к Логуновой (Чистяковой) А.Е. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год неуважительными и отказать в восстановлении срока на подачу искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области.
В иске Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к Логуновой (Чистяковой) А.Е. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год - отказать.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. Апелляционные жалобы могут быть поданы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Кононыхина
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26.06.2014 г.
Судья Л.В. Кононыхина
