Дата принятия: 25 июня 2014г.
Дело № 2-204/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Балахта 25 июня 2014г.
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи, Лябзиной Т.Г.,
с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Прониной А.В.,
при секретаре, Дорш О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черемушкинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет как бесхозяйного имущества линии электропередач,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черемушкинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет как бесхозяйного имущества линии электропередач, ссылаясь на то, что прокуратурой при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о муниципальной собственности установлено, что на территории <адрес> имеются линии электропередач 16686 м (воздушные и кабельные линии 0,4 кВ), которые ранее предоставлялись в пользование третьим лицам по договору аренды. Указанные линии электропередач являются бесхозяйными, т.к. право собственности на них не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности оно не значится. Отсутствие надлежащего оформления права собственности на указанный объект не позволяет осуществлять его ремонт, предоставлять в пользование по договору аренды, что может повлечь его разрушение, создать угрозу безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среде. Просит обязать администрацию Черемушкинского сельсовета<адрес> в срок до 31.12.2014г. принять меры по постановке на учет линии электропередач 16686 м (воздушные и кабельные линии 0,4 кВ) <адрес> как бесхозяйных, путем обращения с заявлением о принятии на учет указанных линий бесхозяйными в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>.
Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просит обязать администрацию Черемушкинского сельсовета<адрес> в срок до 31.12.2014г. принять меры по постановке на учет линии электропередач:
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-1-1 длиной 0,280 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-1-1 длиной 0,020 км <адрес> склад ГСМ;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,294 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,025 км <адрес> гаражи;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-12 от ТП 104-2-1 длиной 1, 4 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-1 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-1 длиной 0,252 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-1 длиной 0,040 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-4 от ТП 104-2-1 длиной 0,110 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-4 от ТП 104-2-1 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-5 от ТП 104-2-1 длиной 0,160 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,025 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-2 длиной 1,9 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-2 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-3 длиной 0,280 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-3 длиной 4х0,020 км <адрес> школа;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-3 длиной 2,700 км, <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-3 длиной 0,230км, кабельных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-3 длиной 4х0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-4 длиной 1,6 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-4 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-4 длиной 0,520 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-4 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,880 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-5 длиной 2,440 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-6 длиной 0,840 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-6 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-6 длиной 0,350 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-6 длиной 0,020 км <адрес>;
как бесхозяйных, путем обращения с заявлением о принятии на учет указанных линий бесхозяйными в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Черемушкинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В силу ст.233 ГПК РФ, суд с согласия прокурора рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В собственности поселений может находиться, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения (статья 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Аналогичные нормы закреплены в Уставе Черемушкинского сельсовета <адрес>.
Ст. 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено, что администрация Черемушкинского сельсовета <адрес> - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции от имени муниципального образования Черемушкинский сельсовет <адрес>.
Поскольку вопросы энергоснабжения населения относятся к ведению органов местного самоуправления, принятие сетей в муниципальную собственность либо осуществление своих полномочий иным способом (строительство новых сетей, ремонт имеющихся) является обязанностью органов местного самоуправления.
Спорные объекты - линии электропередач 16686 м (воздушные и кабельные линии 0,4 кВ) <адрес> находится на территории поселения Черемушкинский сельсовет и предназначено для электроснабжения населения, следовательно обязанность по постановке на учет указанного имущества как бесхозяйного является обязанностью органов местного самоуправления муниципального образования Черемушкинский сельсовет <адрес>.
По сведениям Управления Росреестра по<адрес> и ФГУП «Ростехинвентаризация» право собственности на указанный объект не зарегистрировано.
Агентство по управлению государственным имуществом<адрес> сообщает, что спорные объекты электроснабжения в реестре государственной собственности<адрес> не зарегистрированы.
В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
16.10.2013г. прокуратурой района в администрацию Черемушкинского сельсовета внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, постановке на учет и регистрации муниципального имущества, привлечении к ответственности лиц, виновных в ненадлежащем исполнении своих обязанностей.
Согласно сообщению Администрации Черемушкинского сельсовета от 16.12.2013г. администрация осуществляет мероприятия для подготовки технической документации на объект для последующего оформления бесхозного объекта в собственность. Однако для этого нужны денежные средства, с ходатайством о выделении которых они обратились к главе <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность по оформлению права собственности на спорный объект, в частности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - линии электропередач, расположенного на территории муниципального образования Черемушкинский сельсовет <адрес>, несет администрация Черемушкинского сельсовета <адрес>. Не оформляя право собственности на спорный объект, администрация поселения уклоняется от осуществления действий, относящихся к ее компетенции, тем самым нарушая требования п. 3 ст. 225 ГК РФ.
Отсутствие в бюджете данного органа местного самоуправления средств на оформление документации в отношении данного объекта энергоснабжения не является основанием для освобождения ответчика от оформления прав на спорный объект, так как вопросы принятия сетей в муниципальную собственность либо осуществление своих полномочий иным способом является обязанностью органа местного самоуправления. Отсутствие денежных средств не освобождает органы местного самоуправления от исполнения обязанностей возложенных на них законом.
Поскольку ответчик не выполнил свои обязанности по своевременному оформлению права собственности на объект недвижимого имущества - линии электропередач, суд возлагает на ответчика обязанность принять меры по постановке на учет линий электропередач <адрес>: - воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-1-1 длиной 0,280 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-1-1 длиной 0,020 км <адрес> склад ГСМ;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,294 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,025 км <адрес> гаражи;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-12 от ТП 104-2-1 длиной 1, 4 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-1 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-1 длиной 0,252 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-1 длиной 0,040 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-4 от ТП 104-2-1 длиной 0,110 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-4 от ТП 104-2-1 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-5 от ТП 104-2-1 длиной 0,160 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,025 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-2 длиной 1,9 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-2 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-3 длиной 0,280 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-3 длиной 4х0,020 км <адрес> школа;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-3 длиной 2,700 км, <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-3 длиной 0,230км, кабельных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-3 длиной 4х0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-4 длиной 1,6 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-4 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-4 длиной 0,520 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-4 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,880 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-5 длиной 2,440 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-6 длиной 0,840 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-6 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-6 длиной 0,350 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-6 длиной 0,020 км <адрес>, как бесхозяйных, путем обращения с заявлением о принятии на учет указанных линий бесхозяйными в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 - 237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Администрацию Черемушкинского сельсовета <адрес> обратиться с заявлением в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес> о постановке на учет как бесхозяйного имущества объектов энергоснабжения:
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-1-1 длиной 0,280 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-1-1 длиной 0,020 км <адрес> склад ГСМ;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,294 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,025 км <адрес> гаражи;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-12 от ТП 104-2-1 длиной 1, 4 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-1 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-1 длиной 0,252 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-1 длиной 0,040 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-4 от ТП 104-2-1 длиной 0,110 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-4 от ТП 104-2-1 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-5 от ТП 104-2-1 длиной 0,160 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-1 длиной 0,025 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-2 длиной 1,9 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-2 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-3 длиной 0,280 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-3 длиной 4х0,020 км <адрес> школа;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-3 длиной 2,700 км, <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-3 длиной 0,230км, кабельных линий 0,4 кВ Л-3 от ТП 104-2-3 длиной 4х0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-4 длиной 1,6 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-4 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-4 длиной 0,520 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-4 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,880 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-5 длиной 2,440 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-5 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-6 длиной 0,840 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-1 от ТП 104-2-6 длиной 0,020 км <адрес>;
- воздушных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-6 длиной 0,350 км, кабельных линий 0,4 кВ Л-2 от ТП 104-2-6 длиной 0,020 км <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд<адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в<адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Балахтинский районный суд<адрес>.
Председательствующий:
