Решение от 25 июня 2014 года

    Дело № 2-116/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Весьегонск                                25 июня 2014 года
 
    Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сыромятникова В.М.
 
    с участием:
 
    представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Карамышевой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Голубевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области об ограничении права Романова ФИО7 на выезд за пределы РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением об ограничении права Романова ФИО7 на выезд за пределы РФ. Свои требования мотивируют тем, что согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. ст. 2,15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из смысла указанных норм в совокупности следует, что временный выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничен и должникам, уклоняющимся от исполнения обязательств, наложенных на них не только судом, но иным органом в случае, в частности, обращения в суд с таким требованием взыскателя.
 
    Постановлением начальника УПФР в Весьегонском районе № 90002481 от 05.03.2014 г. с Романова М.Е. взысканы страховые взносы, пени и штрафы в размере <данные изъяты>.
 
    На основании постановления судебными приставами-исполнителями ОСП по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП по Тверской области в отношении должника Романова М.Е. 12.03.2014 г. возбуждено исполнительное производство № 1297/14/05/69.
 
    Романов М.Е. в добровольном порядке задолженность по исполнительному документу не погасил, в связи с чем, УПФР в Весьегонском районе вынуждено обратиться с заявлением в суд. Просит ограничить право гражданина Романова ФИО7, уроженца <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на выезд за пределы Российской Федерации на шесть месяцев.
 
    В судебном заседании представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Весьегонском район Карамышевой Н.А. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо представитель отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП России по Тверской области будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, представил заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание заинтересованное лицо Романов М.Е. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с иском.
 
    Согласно адресной справке Романов ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>
 
    Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица Романова М.Е. и представителя отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП России по Тверской области.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Согласно п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5 указанного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
 
    1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    Из материалов дела следует, что Романов М.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 5-6).
 
    Постановлением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Весьегонском районе Тверской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя № 90002481 от 05.03.2014 года с Романова М.Е. взыскана недоимка по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> (л.д. 7).
 
    12.03.2014 года на основании постановления ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Весьегонском районе Тверской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов со страхователя - индивидуального предпринимателя № 90002481 от 05.03.2014 года возбуждено исполнительное производство № 1297/14/05/69 в отношении должника Романова М.Е. о взыскании страховых взносов, пени и штрафов в размере <данные изъяты> (л.д. 4).
 
    Романова М.Е. было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
 
    В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.4 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В настоящее время задолженность Романова М.Е. по страховым взносам и пени составляет <данные изъяты>.
 
    Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.
 
    Временные ограничения на выезд должника из РФ вполне можно признать в качестве обеспечительной меры принудительного исполнения судебных и иных актов.
 
    Таким образом, установление для должника Романова М.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Поскольку истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивает её с ответчика в бюджет муниципального района согласно ч. 2 ст. 61.1 БК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Ограничить право Романова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на выезд за пределы Российской Федерации на 6 (шесть) месяцев.
 
    Взыскать с Романова ФИО7 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета Весьегонского района Тверской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий В.М. Сыромятников