Дата принятия: 25 июня 2014г.
Дело № 2-961/2014
Поступило в суд 05 мая 2014 года
МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2014 г. г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ачикалова С.В.,
при секретаре Косячковой О.П.,
с участием истца Дементеевой С.В.,
представителя истца Боровиковой Т.В.,
представителей ответчика Леонидовой Н.М. и Жилиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементеевой С. В. к администрации города Бердска Новосибирской области о признании недействительным постановления об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
установил:
Дементеева С.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Бердска Новосибирской области о признании недействительным постановления администрации г. Бердска № 651 от 24 февраля 2014 года об отказе во включении её в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жильем, и о включении её в указанный список. В обоснование иска указывалось, что она имеет статус ребенка-сироты, в связи с чем, на основании п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, она имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке. Однако указанным выше постановлением ей было отказано во включении в список лиц, из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем по тем основаниям, что ею не предоставлен документ, подтверждающий факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении – <адрес>. В указанной <адрес> доля принадлежала ей на праве собственности, однако квартира была продана другим лицам. Считает, что при отчуждении квартиры она не злоупотребляла своим правом, поскольку решение о продаже квартиры было принято двумя другими сособственниками, - её родными сестрами.
В судебном заседании истец и её представитель иск поддержали, по основаниям, указанным в нем. Истец пояснила, что на момент продажи квартиры в г. Черепаново ей было 23 года. Квартира была двухкомнатная, иного жилья нет. Квартиру продала потому что, не могла больше проживать с остальными собственниками. На учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий или как малоимущая она не состоит. До продажи квартиры она проживала в ней одна около 8 месяцев.
Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали. Пояснили, что Законом Новосибирской области № 331-ОЗ четко определен круг лиц из числа детей-сирот, которые подлежат постановке на учет, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае если проживание в ранее занимаемом ими помещении признается невозможным. Право признавать невозможность проживания предоставлено только межведомственной комиссии. Истец сама, без решения межведомственной комиссии, решила, что у нее нет возможности проживать в ранее занимаемом ей жилом помещении. Где находится комиссия, истец не интересовалась. Истец по собственной воле продала квартиру, при этом на момент продажи квартиры истец уже практически год жила в квартире одна, это подтверждено справкой, которая была предоставлена самим истцом. Продажа квартиры не дает основания для признания ее нуждающейся, быть включенной в список и претендовать на получение жилья. По сообщению администрации Черепановского района истец обращалась с устным заявлением о признании ее нуждающейся в жилье и включении её в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в марте 2014 года. Ей было отказано и разъяснено о невозможности включения ее в вышеуказанный список, так как она имела в собственности 1/3 долю на праве собственности в квартире общей площадью 39,9 квадратных метров и продала её уже в совершеннолетнем возрасте.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца и ей представителя, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.
Из свидетельства о рождении истца и свидетельств о смерти её родителей Дементевой З.П. и Дементеева В.М. следует, что в возрасте 11 лет истец стала сиротой (л.д. 10-12). Постановлением главы муниципального образования г. Черепаново Черепановского района Новосибирской области № 695 от 17 сентября 2002 года над Дементеевой А.В. установлена опека (л.д. 8).
На основании договора купли-продажи от 09 ноября 2004 года Дементеевой С.В. принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13). На указанном свидетельстве имеется отметка о погашении права.
По договору купли-продажи от 10 октября 2013 года истец и сособственники квартиры – Еременко Ю.А. и Шмидко А.В. продали указанную выше квартиру (л.д. 16-17). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии со ст.8 ч.1, 4, 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство (часть 4).
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (часть 5).
В соответствии с пунктами 1-3 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являлись, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 12 августа 2013 года № 354-п, для установления факта невозможности проживания вышеуказанных лиц в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях, они должны обратиться в специально созданную в субъекте Российской Федерации межведомственную комиссию с письменным заявлением. Только в случае установления межведомственной комиссией факта невозможности проживания этих лиц в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях (в случаях, установленным федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации), эти лица имеют право на включение их в специальные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения их жильем.
Продав долю в праве общей собственности на жилое помещение до обращения в межведомственную комиссию Новосибирской области и установления ею факта невозможности проживания истицы в ранее принадлежавшем ей на праве общей долевой собственности жилом помещении, истица тем самым лишила себя возможности обращения с заявлением в вышеуказанную межведомственную комиссию, и, соответственно, права требования включения её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Истец обратилась в администрацию г. Бердска с заявлением о включении её в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жильем 13 февраля 2014 года, то есть после продажи квартиры (л.д. 31). Постановлением администрации г. Бердска № 651 от 24 февраля 2014 года истцу отказано по вышеуказанным основаниям (л.д. 32).
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что у истца имелось в собственности жилое помещение, у администрации г. Бердска имелись основания для истребования у истца документа, подтверждающего невозможность проживания в этом жилом помещении. Такой документ истцом предоставлен не был, что не отрицалось истцом в судебном заседании.
Кроме того, доводы истца о том, что проживание в <адрес>, совместно с её родственниками стало невозможным, суд находит несостоятельными, поскольку из выписки из домовой книги следует, что сособственники квартиры в течение последнего года перед продажей квартиры в ней не проживали. Иные доказательства невозможности проживания суду не представлены. Продажа квартиры осуществлялась истцом в совершеннолетнем возрасте 23 лет, осознанным решением. Доказательства обратного суду не представлены. Из изложенного суд приходит к выводу, что истцом намерено были ухудшены её жилищные условия с целью получения иного жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит постановлением администрации г. Бердска об отказе во включении истца в список лиц, подлежащих обеспечением жильем правомерным, а требования истицы – не подлежащими удовлетворению..
На основании ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Дементеевой С. В. в удовлетворении иска к администрации города Бердска Новосибирской области о признании недействительным постановления № 651 от 24 февраля 2014 года об отказе в включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья /подпись/ С.В. Ачикалов.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
