Решение от 25 июня 2014 года

    Дело № 2-539/2014
 
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года город Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Шабриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова В. Г. к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Истец Закиров В.Г. обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма названного жилого помещения, указав в обоснование заявленных исковых требований, что с 2001 года постоянно проживает в квартире по указанному адресу. Квартира была предоставлена ему для постоянного проживания руководителем МУП ЖКХ города Березовского. При вселении в квартиру ордер не получал. С момента заселения и по настоящее время оплачивает жилищные и коммунальные услуги. В 2009 году обратился в Администрацию Березовского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, в чем было отказано, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на занимаемое им жилое помещение.
 
    В судебное заседание истец Закиров В.Г. не явился, в предыдущем судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, сослался в своих пояснениях на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в квартиру по адресу <адрес> он вселился в 1996-1998 году по устному разрешению руководителя МУП ЖКХ города Березовского, к которому он обратился с просьбой о предоставлении какого-либо жилья, поскольку жить в то время ему было негде. Руководитель МУП ЖКХ города Березовского разрешил вселиться в любую из квартир в доме по адресу <адрес> Он выбрал квартиру № которая была пустой, вселился в нее, проживает по настоящее время без регистрации. Кроме того, он обращался с просьбой о предоставлении жилья к заместителю главы города Березовского Алексееву Н.П., писал на его имя заявление, предоставить такое заявление не может. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении он не состоял и в настоящее время не состоит.
 
    Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Забелина А.А. исковые требования не признала, пояснив, что правоустанавливающих документов, подтверждающих право Закирова В.Г. на вселение в спорное жилое помещение, не имеется. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения он не состоял и не состоит. Решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу данного жилого помещения не имеется. Потому оснований для возникновения у Закирова В.Г. права пользования жилым помещением не имеется. Просила в иске отказать.
 
    Третье лицо Закирова Л.Н. исковые требования поддержала.
 
    Представитель третьего лица ООО «ЖКХ-Холдинг» в судебное заседание не явился.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Закирова В.Г. не имеется.
 
    Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
 
    В силу статей 50 и 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Из приведенных норм закона следует, что единственным основанием для вселения в жилое помещение в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР являлся ордер, выданный на основании решения уполномоченного лица. На основании ордера заключались договоры социального найма жилых помещений.
 
    Как установлено в судебном заседании, в 1996-1998 году Закиров В.Г. вселился в квартиру по адресу <адрес> на основании устного разрешения руководителя МУП ЖКХ города Березовского. На период предоставления жилья он в данной организации не работал, попросил предоставить ему временное жилье, поскольку было негде жить. Руководитель МУП ЖКХ города Березовского разрешил вселиться Закирову В.Г. в дом <адрес> Он вселился в квартиру №, на регистрационный учет не вставал, с заявлением о регистрации не обращался. Кроме того, в этот же период обращался с заявлением о предоставлении ему жилья к заместителю администрации города Березовского. Поскольку проживает в квартире длительное время, вселился на основании устного разрешения руководителя МУП ЖКХ города Березовского, оплачивает жилье и коммунальные услуги, считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Однако с доводами истца нельзя согласиться.
 
    Так, данных о том, что Закирову В.Г. в установленном законом порядке был выдан ордер на спорное жилое помещение, не имеется.
 
    Также истцом не представлено данных о вселении его в жилое помещение на основании письменного разрешения заместителя главы администрации Березовского городского округа, как и иных данных о законности вселения его в жилое помещение.
 
    Тот факт, что Закиров В.Г. длительное время проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не свидетельствует о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и о необходимости заключения с ним такого договора. Оплата коммунальных услуг является фактическим возмещением понесенных собственником расходов на содержание данного жилого помещения за проживание в этой квартире и пользование ею.
 
    Обстоятельства вселения истца в спорную квартиру без соблюдения порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма подтверждены материалами дела, прежде всего пояснениями самого истца.
 
    Таким образом, законные основания для признания за истцом права пользования жилым помещением отсутствуют, как и основания для возложения на ответчика обязанности по заключению такого договора.
 
    Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    В удовлетворении исковых требований Закирова В. Г. к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд.
 
    Судья Л.С. Фаламова