Решение от 25 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном
 
правонарушении
 
 
    г.Кропоткин 25 июня 2014 года
 
    Судья Кропоткинского городского суда Забродин С.Н.,
 
    при секретаре Малыхиной Е.В.,
 
    с участием прокурора Мельниченко О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Апрельфарм» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 ч.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №67 от 21 мая 2014 года юридическое лицо ООО "Апрельфарм" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 000 рублей.
 
    ООО «Апрельфарм» обратилось в Кропоткинский городской суд с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Апрельфарм» доводы жалобы поддержал.
 
    Прокурор считает, что постановление мирового судьи законно и обосновано.
 
    Судья не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим мотивам: в соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
 
    Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2014г. в помещении ОИАЗ отдела МВД России по Кавказскому району, представителем ООО «Апрельфарм» ФИО1, действующей по доверенности в интересах ООО «Апрельфарм», при составлении протокола в отношении юридического лица ООО «Апрельфарм» по ст.14.2 КоАП РФ, в целях увода от административной ответственности ООО «Апрельфарм», ФИО1 было предложено инспектору ОИАЗ МВД России по Кавказскому району денежное вознаграждение в сумме 5000руб. (в дальнейшем ФИО1 повысила сумму вознаграждения до 10000руб.) за неправомерное действие инспектора, связанное с занимаемым им служебным положением и выразившееся в составлении протокола в отношении должностного лица, а не в отношении юридического лица ООО «Апрельфарм». От получения денежных средств инспектор отказался, что не позволило ФИО1, по независящим от нее обстоятельствам, добиться желаемой цели.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенной к материалам дела аудиозаписью от 13.02.2014г., стенограммой указанной аудиозаписи, рапортом инспектора ОИАЗ Отдела МВД России по Кавказскому району, доверенностью от 05.04.2011г., доверенностью от 12.02.2014г., выданных ФИО1, объяснением ФИО2
 
    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого должностному лицу были незаконно предложены деньги, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Названным выше доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, совершенное ООО «Апрельфарм» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что нет доказательств того, что на момент факта совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, ФИО1 являлась лицом, выполняющим управленческие функции в ООО «Апрельфарм», либо функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров и др., что ФИО1 не является сотрудником ООО «Апрельфарм», а являлась представителем по доверенности и согласно тексту доверенности уполномочена была совершать только законные действия от имени ООО «Апрельфарм», не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО1 на основании доверенности была уполномочена ООО «Апрельфарм» представлять интересы общества при составлении протокола по ст.14.2 КоАП РФ, предлагая инспектору ОИАЗ МВД России по Кавказскому району денежное вознаграждение, действовала от имени и в интересах юридического лица ООО «Апрельфарм». Из стенограммы разговора между инспектором и представителем ООО «Апрельфарм» ФИО1, следует, что для решения вопроса увода от административной ответственности ООО «Апрельфарм» ею была озвучена сумма в размере 5 000руб., которая согласована с коммерческим директором общества. Частью 1 ст.19.28 КоАП РФ не предусмотрено наделение лица, действующего в интересах юридического лица, организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, либо иными полномочиями, а также наличие трудовых отношениях с этой организацией. Кроме того, в соответствии с требованиями гражданского законодательства доверенность выдается только на совершение законных действий.
 
    Постановление о привлечении ООО «Апрельфарм» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено ООО «Апрельфарм» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №67 от 21 мая 2014 года, вынесенное в отношении юридического лица ООО "Апрельфарм" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Апрельфарм» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
Судья Забродин С.Н.