Дата принятия: 25 июня 2014г.
Дело № 12-208/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
25 июня 2014 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Тарапыгина А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары и жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП Иванова О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова А.А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В протесте, поступившем в Калининский районный суд г.Чебоксары, заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Алексеев Е.Н. просит отменить постановление мирового судьи, указав, что мировым судьей не верно сделан вывод об отсутствии состава правонарушения.
В жалобе, поступившей в Калининский районный суд г.Чебоксары, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП Иванов О.А. также просит отменить постановление мирового судьи, поскольку состав правонарушения в действиях Кузнецова А.А. имеется.
В судебном заседании прокурор Тарапыгин А.В. поддержал протест по изложенным в нем основаниям, вновь приведя их суду.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП Иванов О.А. в судебное заседание не явился.
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Кузнецов А.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста и жалобы извещен в установленном законом порядке, ходатайства об отложении рассмотрения дела в материалах дела не имеется, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Принимая решение по делу об отсутствии административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в действиях Кузнецова А.А., мировой судья указал на недоказанность умысла Кузнецова А.А., который не получил постановление о наложении на него штрафа, а потому не знал о наложенной на него обязанности по оплате штрафа.
Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи согласится нельзя.
Из материалов дела усматривается, что решение мирового судьи о наложении на Кузнецова А.А. штрафа, направленное по месту жительства последнего, возвращено в судебный участок с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня его вынесения.
При направлении органом копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221. в частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
Выполнение указанных требований будет свидетельствовать о том, что органом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Указанные обстоятельства мировым судьей не учтены при вынесении постановления, что является существенным нарушением, влекущим его отмену.
В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары и жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП Иванова О.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Кузнецова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья М.В. Селендеева
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
