Дата принятия: 25 июня 2013г.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Савельева В.В.,
при секретаре судебного заседания Абраровой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевцовой ФИО7 об оспаривании бездействия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Шевцова С.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области, выразившихся в не списании задолженности по уплате страховых взносов за период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, а так же за период неосуществления предпринимательской деятельности в связи с её официальным прекращением, и не зачетом излишне уплаченных страховых взносов. В обоснование указала, что являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребёнок, с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла предпринимательскую деятельность по причине ухода за ребёнком до возраста 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ прекращение предпринимательской деятельности зарегистрировано в МИФНС. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР выставило требование об уплате страховых взносов за весь ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ получила справку о наличии задолженности в размере <данные изъяты>, на заявление о зачете излишне уплаченных взносов получила отказ.
В судебном заседании Шевцова С.В. поддержала заявленные требования, пояснила, что срок на обращение с заявлением о зачете считает непропущенным, её не извещали о наличии переплаты, в суд с заявлением о восстановлении срока на зачет излишне переплаченных взносов не обращалась.
Представитель ГУ УПФР в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области Ганеева В.Б. требования не признала, пояснила, что заявитель в начале деятельности ИП заплатила страховые взносы за весь год, а не пропорционально времени деятельности, в связи с чем и возникла переплата, но для обращения за зачетом излишне выплаченных взносов пропущен трёхлетний срок давности, заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока, доказательств извещения заявителя о наличии переплаты не имеет. На момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя законодатель не предоставлял право на освобождение от уплаты страховых взносов на период нахождения в декретном отпуске индивидуального предпринимателя, изменения вступили в действие с 01.01.2013, на правоотношения за предыдущий период закон распространения не получил.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела в совокупности, суд в соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ не связанный основаниями и доводами заявленных требований, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. от 16.10.2010, действовавшей на момент образования переплаты страховых взносов заявителем) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов осуществляется на основании письменного заявления плательщика страховых взносов по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шевцова С.В. зарегистрирована в качестве ИП (л.д.20), деятельность прекратила ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП л.д.21-26, 37-40).
Из отзыва на заявление (л.д.32-34) следует, что за ДД.ММ.ГГГГ год ИП Шевцовой С.В. уплачен фиксированный платеж в размере <данные изъяты> рубля, тогда как подлежал уплате в сумме <данные изъяты> рублей пропорционально периоду деятельности, образовалась переплата в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ Шевцова С.В. обратилась с заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов (л.д.12), в тот же день составлено уточненное требование по уплате недоимки по страховым взносам (л.д.36).
ДД.ММ.ГГГГ решением без № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) Швецовой С.В. отказано в зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с истечением трёхлетнего срока со дня образования переплаты.
При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области, выразившееся в несообщении в установленный законом десятидневный срок налогоплательщику о ставшем известным факте излишней уплаты страховых взносов.
В части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в не списании задолженности по уплате страховых взносов за период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, а так же за период неосуществления предпринимательской деятельности в связи с её официальным прекращением заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В день обращения ДД.ММ.ГГГГ Шевцовой С.В. с заявлением о том, что она прекратила деятельность ИП, составлено уточненное требование по уплате недоимки по страховым взносам, в котором учтен период ДД.ММ.ГГГГ года, в который она прекратила деятельность.
Действие Федерального закона от 03.12.2012 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», дополнившего ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» частью 6 (позволяющей не исчислять и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, при условии не осуществления соответствующей деятельности и представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды), статьёй 10 о порядке вступления закона в силу не распространено на правоотношения, возникшие и прекратившиеся до вступление закона в действие.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Шевцовой ФИО8 об оспаривании бездействия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области, выразившееся в несообщении налогоплательщику о ставшем известным факте излишней уплаты страховых взносов.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца после его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья:
