Дата принятия: 25 июня 2013г.
Дело № 2-877
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Червяковой Л.П.
При секретаре Ставровой О.П.
С участием прокурора Летюк И.А.
Представителя ответчика Администрации Чайковского городского поселения, представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Чайковского городского поселения, представителя МКУ «Жилкомэнергосервис» - Огородниковой И.Ю.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей Чайковского городского поселения Пермского края к Администрации Чайковского городского поселения о возложении обязанности произвести техническую паспортизацию автомобильной дороги общего пользования улица Пугачева г. Чайковский в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»,
возложить обязанность провести комплекс мер по приведению автомобильной дороги общего пользования улица Пугачева г. Чайковский в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52766-2007,
УСТАНОВИЛ:
Чайковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц - жителей Чайковского городского поселения Пермского края обратился в суд с иском к Администрации Чайковского городского поселения о возложении обязанности произвести не позднее 01.08.2013г. техническую паспортизацию автомобильной дороги общего пользования улица Пугачева г. Чайковский в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», возложении обязанности провести не позднее 01.08.2013г. комплекс мер по приведению автомобильной дороги общего пользования улица Пугачева г. Чайковский в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52766-2007г., а именно: устранить просадки и повреждения грунтовых обочины автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, обустроить пешеходные дорожки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, привести стационарное электрическое освещение автомобильной дорог и в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007
Уточнив исковые требования, прокурор просил возложить на Администрацию Чайковского городского поселения обязанность организовать проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования по ул. Пугачева в г. Чайковский в соответствии с требованиями Свода правил СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» в срок до 01.11.2016г., указав, что решением Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2011г. № 446 утверждена карта зонирования территории г. Чайковский. В перечень территориальных зон включены территории общего пользования (далее ТОП-1), которые предусмотрены, в том числе для строительства автомобильных дорог общего пользования. В соответствии с картой зонирования территории г. Чайковского земельный участок, расположенный между земельными участками жилой застройки ул. Пугачева, предназначен для размещения на нем автомобильной дороги общего пользования. Работы по проектированию и строительству автомобильной дороги общего пользования по ул. Пугачева должны быть организованы администрацией Чайковского городского поселения. Органом по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения является Комитет по управлению имуществом Чайковского городского поселения. Дорога, расположенная по ул. Пугачева предназначена для решения вопросов местного значения и относится к муниципальному имуществу в силу закона, в связи с чем подлежит включению в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Чайковское городское поселение» по завершении работ по ее проектированию и строительству.
Представителя ответчика Администрации Чайковского городского поселения, и третьих лиц Комитета по управлению имуществом Администрации Чайковского городского поселения и МКУ «Жилкомэнергосервис» пояснила, что действительно в настоящее время автодорога по ул. Пугачева в г. Чайковский не построена, Администрация Чайковского городского поселения не является собственником объекта недвижимости – автодорога по ул. Пугачева. Заявленные исковые требования признает в полном объеме.
Определением Чайковского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части иска
Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей Чайковского городского поселения Пермского края к Администрации Чайковского городского поселения о возложении обязанности произвести техническую паспортизацию автомобильной дороги общего пользования улица Пугачева г. Чайковский в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», о возложении обязанности произвести комплекс мер по приведению автомобильной дороги общего пользования улица Пугачева г. Чайковский в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52766-2007 прекращено.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан6, неопределенного круга лиц или интересов РФ, мун6иципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 5, п. 9, 11 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления.
Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления.
Как следует из п.5 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, п. 5 ст. 7 Устава муниципального образования «Чайковское городское поселение» к вопросам местного значения Чайковского городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чайковского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством
Дорожная деятельность в силу п.6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. к автомобильным дорогам общего пользования
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом установлено:
Решением Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2011г. № 446 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение» утверждены Правила землепользования (далее Правила), которые являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и иными нормативными правовыми актами.
Вышеуказанные Правила состоят в том числе из «Схемы градостроительного зонирования и градостроительные регламенты»содержащей картографические материалы и описание градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования, а также дополнительных ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, по экологическим и иным условиям.
В соответствии со ст. 40, 41 Правил землепользования на карте градостроительного зонирования установлены территориальные зоны, определен перечень территориальных зон, градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования.
Земельный участок, расположенный между земельными участками жилой застройки – улица Пугачева находится в пределах границ Чайковского городского поселения
и предназначен для размещения на ней автомобильной дорогие общего пользования, что никем не оспаривается.
Дорожное покрытие на автомобильной дороге улицы Пугачева в г. Чайковский отсутствует, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.04.2013г.
В едином реестре муниципальной собственности муниципального образования «Чайковское городское поселение» объект недвижимости – автодорога, расположенная по ул. Пугачева в г. Чайковский, не числится.
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска ответчиком является его волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на Администрацию Чайковского городского поселения обязанность организовать проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования по ул. Пугачева в г. Чайковский в соответствии с требованиями Свода правил СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» в срок до 01.11.2016г.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Чайковского городского поселения организовать проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования по ул. Пугачева в г. Чайковский в соответствии с требованиями Свода правил СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» в срок до 01.11.2016г.
Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский горсуд.
Судья
