Решение от 25 июня 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2013 года с. Ермаковское
 
    Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Лукьяновой Т.М.,
 
    при секретаре – Гордеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, поданного в интересах Штейнберг Нины Ивановны, к администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района об обязании предоставления жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ермаковского района в интересах Штейнберг Н.И. обратился в суд с заявлением к администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района об обязании предоставления жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка по обращению Штейнберг Н.И. о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой установлено, что Штейнберг Н.И. со своей дочерью-инвалидом Штейнберг Н.Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1991 года проживают в принадлежащем Штейнберг Н.И. на праве собственности жилом помещении; расположенном по адресу <адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной администрацией МО «Ермаковский район» проведено обследование жилого помещения принадлежащего Штейнберг Н.И. и дано заключение, согласно которому указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с физическим износом конструкций и элементов в процессе эксплуатации, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, а также в виду наличия деформаций в деревянных конструкциях стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Аналогичные выводы содержатся и в акте обследования жилого помещения от 22.02.2013 года, проведенном комиссией в составе председателя - и.о. главы администрации Григорьевского сельсовета Юдиной Г.И., заместителя председателя — главного бухгалтера Савченко М.А,, депутатов Григорьевского сельского Совета депутатов Гостевой Т.И. и Богачевой Г.А., специалиста ВУС администрации Григорьевского сельсовета Штейнберг О.В., начальника отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации: района Гречушкина И.Н., начальника отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района Шпенева Э.Г., начальника ОГПН по Ермаковскому району Кадуцкой О.Н.. По результатам обследование дано заключение от 22.02.2013 № 1. Постановлением администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района от 12.07.2011 г. № 32 Штейнберг Н.И. признана малоимущей, для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Позднее 28.07.2011 Штейнберг Н.И. обратилась с заявлением в администрацию Ермаковского района о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Согласно представленной 16.05.2013 администрацией Ермаковского района в прокуратуру информации истица была поставлена в 2011 году на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, о чем свидетельствует акт приема-передачи учетных жилищных дел, нуждающихся в жилье, из администрации района в администрацию Григорьевского сельсовета от 2012 года. Однако по информации главы администрации Григорьевского сельсовета, Штейнберг Н.И. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации не состоит. Жильем истица не обеспечена ввиду отсутствия свободного жилого фонда. Иные граждане, нуждающиеся в жилье вне очереди, на учете в администрации сельсовета не состоят. Между тем, до настоящего времени Штейнберг Н.И. и ее дочь проживают в вышеуказанном: жилом помещении, непригодном для проживания, грозящем обрушением. Несмотря на неоднократные ее обращения в администрацию Ермаковского района. Григорьевского сельсовета жильем семья не обеспечена. Прокурор, указывая, что администрация Григорьевского сельсовета обязана предоставить Штейнберг Н.И. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, свои обязанности не исполнило, проживание истицы с дочерью в аварийном жилье создает угрозу их жизни и здоровью, нарушает их жилищные права, просит обязать администрацию Григорьевского сельсовета Ермаковского района предоставить в с. Григорьевка Ермаковского района вне очереди Штейнберг Нине Ивановне на состав семьи из двух человек по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания; отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не ниже установленной законом нормы предоставления площади жилого помещения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ермаковского района и Штейнберг Н.И. заявленные требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель администрации Григорьевского сельсовета возразил против удовлетворения иска, подтвердив обстоятельства, на которых истец основывает требования, ссылаясь на отсутствие муниципального жилищного фонда для предоставления и на отсутствие денежных средств для приобретения жилого помещения и дальнейшего предоставления по договору найма Штейнберг Н. вместе с недееспособной дочерью.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Ермаковского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указанной нормой закона предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ч.2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06Л 0.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; признание в установленном: порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно п. 6 ст. 6 Устава Григорьевского сельсовета к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
 
    В судебном заседании на основании объяснений участников процесса и представленных документов установлено, Штейнберг Нина Ивановна имеет состав семьи и проживает с апреля 1991 года вместе с дочерью Штейнберг Натальей Борисовной, <данные изъяты> в квартире по адресу: <адрес>, - на территории муниципального образования Григорьевского сельского совета Ермаковского района.
 
    Постановлением администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района от 12.07.2011 года №32 Штейнберг Н.И. признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    28.07.2011 Штейнберг Н.И. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
 
    Согласно акту приема-передачи учетных жилищных дел, нуждающихся в жилье, из администрации района в администрацию Григорьевского сельсовета от 2012 года, Штейнберг Н.И. была поставлена в 2011 году на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
 
    По информации главы администрации Григорьевского сельсовета, Штейнберг Н.И. на учете при администрации Григорьевкого сельсовета в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.
 
    Решением суда от 14 января 2013 года за Штейнберг Ниной Ивановной признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.
 
    На день рассмотрения настоящего дела право собственности в отношении жилого помещения, в котором она проживает вместе с дочерью, за Штейнберг Н.И. в установленном законом порядке не зарегистрировано. Право собственности или право пользования на иное жилое помещение Штейнберг Н.И. не имеет.
 
    Из материалов дела видно, что квартира, в которой проживают Штейнберг Н.И. и Штейнберг Н.Б. является аварийной, проживание опасно для жизни. Указанный вывод подтверждается сведениями заключения №44 от 6 мая 2011 года, составленного межведомственной комиссией, согласно которому проведено обследование жилого помещения, принадлежащего Штейнберг Н.И., и жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с физическим износом конструкций и элементов в процессе эксплуатации, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, а также в виду наличия деформаций в деревянных конструкциях стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
 
    Согласно акту обследования жилого помещения от 22.02.2013 года, проведенного комиссией в составе председателя - и.о. главы администрации Григорьевского сельсовета Юдиной Г.И., заместителя председателя — главного бухгалтера Савченко М.А,, депутатов Григорьевского сельского Совета депутатов Гостевой Т.И. и Богачевой Г.А., специалиста ВУС администрации Григорьевского сельсовета Штейнберг О.В., начальника отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации: района Гречушкина И.Н. начальника отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района Шпенева Э.Г., начальника ОГПН по Ермаковскому району Кадуцкой О.Н., в процессе технической эксплуатации не проводились мероприятия по сохранению эксплуатационных качеств конструкции дома. В связи со значительным физическим износом элементов конструкций приведшим к снижению надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций в целом здания, а также значительной степенью биологических повреждений элементов деревянных конструкций, дом по <адрес>, находится в аварийном состоянии и проживание в нем опасно для жизни.
 
    В судебном заседании установлено, что Штейнберг Н.И. и ее дочь проживают в вышеуказанном жилом помещении, непригодном для проживания, грозящем обрушением и до настоящего времени жильем семья не обеспечена.
 
    При установленных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое Штейнберг Н.И. жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, и Штейнберг Н.И. вместе с членом семьи нуждается в предоставлении жилья по договору социального найма, а также то, что законом на органы местного самоуправления, а именно администрацию Григорьевского сельсовета возложена обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, Штейнберг Н.И. жилое помещение на основании договора социального найма не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора о возложении на администрацию Григорьевского сельсовета обязанности предоставить Штейнберг Н.И. по договору социального найма жилое помещение подлежит удовлетворению.
 
    Указание главы администрации Грирьевского сельского совета о том, что предоставить жилое помещение для семьи Штейнберг Н.И. невозможно в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда, отсутствием денежных средств для приобретения жилого помещения и дальнейшего предоставления по договору социального найма, суд признает несостоятельным, поскольку указанные доводы противоречат действующему законодательству, Уставу Григорьевского сельсовета, установленным фактическим обстоятельствам. Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств и муниципального жилищного фонда основанием для освобождения от обязанности предоставления жилого помещения для проживания Штейнберг Н.И. и Штейнберг Н.Б. не являются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию Григорьевского сельсовета Ермаковского района предоставить Штейнберг Нине Ивановне на территории Григорьевского сельского совета Ермаковского района по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания Штейнберг Нины Ивановны и Штейнберг Натальи Борисовны, благоустроенное применительно к условиям с. Григорьевка Ермаковского района общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения.
 
    На решение могут быть поданы жалобы и представления в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, через Ермаковский районный суд.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение составлено 30 июня 2013 года.