Решение от 25 июля 2014 года

.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июля 2014 года                                                                                                 г.Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
 
    при секретаре Данковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1137/2014 по исковому заявлению Михеева А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Михеев А.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    В обоснование исковых требований указал, что он прибрел необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, однако решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск от 14 февраля 2014 года <№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск от 14 февраля 2014 года <№>) в назначении такой пенсии ему отказано. По мнению истца, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы мастером строительных и монтажных работ с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Михеев А.А. просит суд включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 1 января 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Михеев А.А. и его представитель Логинов А.В. просили суд включить в специальный стаж истца периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности мастера участка № 2 в <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности мастера в <Организация> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 1 января 2014 года по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении (уточнении) к исковому заявлению.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области в судебном заседании Гальцева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Михеева А.А. не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 4 декабря 2013 года Михеев А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 14 февраля 2014 года <№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 14 февраля 2014 года) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной трудовой пенсии (специального стажа работы).
 
    При этом, в специальный стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности мастера участка № 2 в <Организация>, поскольку не представлены документы о деятельности организации и документы, подтверждающие льготный характер работы в должности «мастера строительных и монтажных работ», а по трудовой книжке невозможно определить выполнялись ли фактически работником функции «мастера строительных и монтажных работ», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ в <Организация>, поскольку не представлены документы о том, что организация занималась строительством (отсутствуют документы, подтверждающие выполнение строительных работ – акты выполненных работ по возведению зданий и сооружений (сдача объектов) и подтверждающие факт работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях труда (должностная инструкция мастера, штатные расписания), а по трудовой книжке невозможно определить выполнялись ли фактически работником функции «мастера строительных и монтажных работ». Кроме того, период работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в <Организация> не включен как в специальный стаж, так в страховой стаж по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по выписке индивидуального (персонифицированного) учета истца в соответствии с п.1 ст.10 и п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.
 
    В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно позиции 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № 2, правом на досрочное назначение пенсии могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции и ремонте, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    За время работы до 01.01.1992 года применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIX которого право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспрта и связи жилых культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. № 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела – копий трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку истца, справкой формы СЗВ-К – сведениями застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, выданной <Организация>, <Дата> на имя Михеева А.А., уставом <Организация>, лицензией <Организация> на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений, что работа, выполняемая Михеевым А.А. с <Дата> по <Дата> в должности мастера участка № 2 в <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ в <Организация>, соответствует характеристике работ в должности «мастера строительных и монтажных работ,» (позиция 2290000б-23419), предусмотренных разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а до 01.01.1992 года разделом XXIX Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
 
    Суд не может согласиться с пенсионным органом в том, что отсутствие сведений по выписке индивидуального (персонифицированного) учета является основанием для исключения периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в <Организация> из специального и страхового стажа истца в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
 
    Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с <Дата> по <Дата> в должности мастера участка № 2 в <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ в <Организация>, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск, специального стажа Михеева А.А. достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, следовательно, ему должна быть назначена такая пенсия с момента возникновения у него такого права – по достижении им возраста 55 лет, т.е. с 1 января 2014 года.
 
    На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Исковое заявление Михеева А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
           Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности мастера участка № 2 в <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности мастера, мастера строительных и монтажных работ в <Организация> и назначить Михееву А. А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 1 января 2014 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 30 июля 2014 года.
 
    Судья                                                 /подпись/                            А.И. Коновалова