Дата принятия: 25 июля 2014г.
Дело № 2-№/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре судебного заседания Курбанисмаилове Т.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства.
Установил:
Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что в деятельности ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области выявлены, нарушения федерального законодательства Российской Федерации при размещении для постоянного проживания осужденных в нежилом помещении. Проверкой установлено, что администрация ИК-10 не соблюдает требования федерального законодательства в части соблюдения прав осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение и режимных требований. В нарушение ст. 82, 99, 121 УИК РФ в промышленной зоне учреждения в нежилом помещении двухэтажного здания цеха № сварочного участка для постоянного проживания размещены осужденные отряда № 15. При этом помещение отряда расположено на втором этаже здания, над помещением участка энерго-механической группы с установленными в нем производственными станками. Таким образом, размещение администрацией ИК-10 для постоянного проживания в отряде № в помещении производственного цеха осужденных нарушает их права на надлежащее материально-бытовое обеспечение и ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Несоблюдение режимных требований расположения отряда в промышленной зоне создаёт предпосылки к свободному перемещению осужденных из производственных помещений в отряд и обратно, несоблюдение установленного пропускного режима и порядка передвижения осужденных между жилой и производственной зонами, хранения при себе и употребления спиртосодержащей жидкости, изготовление колюще-режущих предметов. Несмотря на принимаемые Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области и прокуратурой <адрес> меры прокурорского реагирования, выявленные в деятельности администрации ИК-10 нарушения требований федерального законодательства администрацией учреждения не устранены.
На основании изложенного, прокурор просит суд: признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по размещению осужденных для постоянного проживания в нежилом помещении двухэтажного здания цеха № сварочного участка промышленной зоны учреждения. Обязать ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона, обеспечить осужденных отряда № в соответствии со ст.ст. 99, 121 УИК РФ надлежащими материально-бытовыми условиями с размещением их для постоянного проживания в имеющихся на территории жилой зоны учреждения общежитиях.
Прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением ОПС о вручении судебной повестки в материалах дела.
Дело в отсутствие истца рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание явился представитель ФКУ «ИК-10 ГУФСИН по РО» - ДЕА, действующая на основании доверенности, настоящие исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения законодательства признала в полном объеме.
Заявление о признании иска занесено в протокол судебного заседания. Представитель ответчика – ДЕА – имеет в соответствии с доверенностью право на признание иска от имени ФКУ «ИК-10 ГУФСИН по РО».
Судом разъяснены сторонам последствия принятия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и имеет статус исправительного учреждения.
Неоднократно проводившимися прокурорскими проверками деятельности ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> было установлено, что в промышленной зоне учреждения в нежилом помещении двухэтажного здания цеха № сварочного участка для постоянного проживания размещены осужденные отряда № 15. При этом помещение отряда расположено на втором этаже здания, над помещением участка энерго-механической группы с установленными в нем производственными станками.
По вышеуказанным обстоятельствам в адрес ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> органами прокуратуры неоднократно вносились представления об устранении нарушений федерального законодательства, однако сведения об обеспечении осужденных отряда № в соответствии со ст.ст. 99, 121 УИК РФ надлежащими материально-бытовыми условиями с размещением их для постоянного проживания в имеющихся на территории жилой зоны учреждения общежитиях ответчиком ни в прокуратуру, ни в суд при рассмотрении настоящего гражданского – представлены не были.
В свою очередь, представитель ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании пояснил, что отряд № будет расформирован, а лица, отбывающий наказание, буду переведены из производственной зоны исправительного учреждения в жилые помещения других отрядов.
Нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы и право осужденных на надлежащее материально-бытовое обслуживание в период отбывания наказания регламентируются ст. 99 УИК РФ.
В соответствии со ст. 121 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных и облегчённых условиях в исправительной колонии общего режима, проживают в общежитиях.
Согласно требований п. 6.41 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 130, в производственной зоне исправительного учреждения запрещается размещение жилых помещений и отрядов.
В данном случае судом установлено, что в нарушение вышеприведенных норм права, в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> осужденные, содержащиеся в отряде № 15, фактически проживают в промышленной зоне исправительного учреждения в помещении двухэтажного здания цеха № сварочного участка, которое по своему статусу не является жилым помещением (общежитием).
Данное обстоятельство не оспаривалось и было признано ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>, которое также обязалось устранить выявленные нарушения.
Таким образом, поскольку признание ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской настоящего иска Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об обязании устранить нарушения не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то имеются основания для принятия признания иска и удовлетворения заявленных прокурором требований в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконными действия ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по размещению осужденных для постоянного проживания в нежилом помещении двухэтажного здания цеха № сварочного участка промышленной зоны учреждения.
Обязать ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона, обеспечить осужденных отряда № в соответствии со ст.ст. 99, 121 УИК РФ надлежащими материально-бытовыми условиями с размещением их для постоянного проживания в имеющихся на территории жилой зоны учреждения общежитиях.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья:
