Дата принятия: 25 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 25 июля 2014 года
Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Яковлева Д.Ю., с участием
старшего помощника прокурора <адрес> Убушаевой А.П.,
при секретаре Куангалиевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,
установил:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» <адрес>, в котором просит обязать администрацию муниципального образования «Курченский сельсовет» установить дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный п. 5.19.1 (5.19.2) Правил дорожного движения, вблизи образовательного учреждения МОУ «филиал № <адрес>», поскольку обеспечение безопасности дорожного движения лежит на органах местного самоуправления.
В обоснование своего требования прокурор в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Курченский сельсовет», в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации МО «Курченский сельсовет» не обеспечивается безопасность дорожного движения, а именно вблизи МОУ «филиала СОШ № <адрес>» <адрес> отсутствует дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный пунктом 5.19.1 (5.19.2) Правил дорожного движения. Отсутствие дорожных знаков вблизи детских учебных учреждений ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, а также их воспитанников, и иных лиц, посещающих образовательные учреждения.
В судебном заседании прокурор Убушаева А.П. заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в заявлении, и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «Курченский сельсовет» <адрес> Абрахманова З.Р. заявленные требования прокурора признала.
Третьи лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, МОУ «СОШ №» <адрес> извещенные о месте и времени слушания дела в судебное заседание своих представителей не направили, не известив суд о причинах неявки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в прокуратуру <адрес> начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> направлено сообщение, из которого видно, что в рамках контрольно-надзорных функций выявлены отсутствие дорожного знака «Пешеходный переход», предусмотренный пунктом 5.19.1 (5.19.2) Правил дорожного движения на <адрес> вблизи МОУ «филиал СОШ № <адрес>».
Согласно статей 1,3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
На основании статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 13 Федерального Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно пункту первому статьи 12 Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание, дорог на территории РФ, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками.
В соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
Неисполнение администрацией МО «<адрес>» <адрес> своих полномочий в области безопасности дорожного движения, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лица, участников дорожного движения, а также воспитанников школ, учителей, работников школы, иных лиц, посещающих образовательное учреждение.
Оценив все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий, удовлетворить полностью.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> установить дорожный знак «Пешеходный переход», предусмотренный пунктом 5.19.1 (5.19.2) Правил дорожного движения вблизи образовательного учреждения МОУ «филиал СОШ №. Курченко».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение отпечатано судьёй в совещательной комнате на компьютере.
Председательствующий судья Д.Ю. Яковлев
