Решение от 25 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    25 июля 2014 года                                                                                          город Самара
 
    Кировский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи           Бросовой Н.В.,
 
    при секретаре                                        Копыловой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3515/14 по иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Кировскому району г.Самары к Мартышкину А.П. о взыскании задолженности по налогам и пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратился в суд с иском к Мартышкину А.П. о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.ИФНС России по Кировскому району г.Самары было утрачено право на ее взыскание, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69, 48 НК РФ в отношении задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам. Инспекция просит восстановить пропущенные сроки для взыскания задолженности.Требование об уплате налога Мартышкину А.П. выставлялось ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени не исполнено. Просят суд восстановить срок на подачу заявления о взыскании с Мартышкина A.П. задолженности по налогам и пеням, взыскать с Мартышкина А.П. задолженность в сумме № руб.
 
    В судебном заседании представитель истца ИФНС России по Кировскому району г. Самары по доверенности Радченко Д.А. исковые требования поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Мартышкин А.П. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено и Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ответчик Мартышкин А.П. являлся индивидуальным предпринимателем, утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ. снят с учета в налоговом органе. (л.д. 4)
 
    Из справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам ИП Мартышкина А.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ составляет № руб., пени № руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности № руб., пени № руб., и пени по транспортному налогу № руб. (л.д. 5-6)      
 
    В соответствии с п.1 ч.1. ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    На основании ст.45 НК РФ, Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Из расчета задолженности, имеющегося в исковом заявлении, следует, что задолженность Мартышкина А.П. по налогам и пеням составляет № руб.
 
    Судом установлено, что ИФНС России по Кировскому району г.Самары в адрес Мартышкина А.П. было направлено требование № об уплате налога, а также пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., которым ответчику предлагалось уплатить задолженность в том числе - единый социальный налог, начисляемый в ФФОМС прочие начисления в сумме № руб., пени № руб. и № руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Однако Акт проверки, постановление о привлечении к налоговой ответственности суду не представлены.
 
    Доказательств того, что указанное требование направлялись в установленный законом срок ответчику, суду не представлено.
 
    На основании ч.1, 2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    В силу ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п.п. 1,2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что в добровольном порядке налогоплательщик требование не исполнил, сумму налогов за ДД.ММ.ГГГГ. и пени не уплатил. ИФНС России по Кировскому району г.Самара в установленный законом шестимесячный срок не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст.69, 48 НК РФ.
 
    С заявлением о взыскании задолженности истец ИФНС РФ по Кировскому району обратился только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с пропуском процессуального срока.
 
    В соответствии со ст.112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    На основании ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    В силу ст.197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
 
    Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
 
    Из ст.199 ГК РФ следует, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
 
    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.
 
    В силу ст.205 ГПК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    При этом суд полагает, что в отношении организации обстоятельствами, препятствующими своевременному обращению в суд, с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения срока могут быть признаны любые обстоятельства, не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников, исключающие возможность своевременной подачи искового заявления.
 
    В судебном заседании представитель истца ИФНС РФ по Кировскому району каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на подачу искового заявления по взысканию задолженности по налогам, не указал, сославшись лишь на нормы законодательства.
 
    Являясь государственным органом - ИФНС России по Железнодорожному району г.Самара имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством, следовательно, своевременно и надлежащим образом выполнить свои обязанности по взысканию налогов.
 
    В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии реальной возможности у налогового органа обратиться в суд до истечения установленного НК РФ срока, наличии времени для оформления и предъявления в районный суд соответствующего искового заявления к ответчику.
 
    В связи с чем, суд приходит к мнению об отсутствии законных оснований в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налогу, пени.
 
    В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Принимая во внимание, что в восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании с Мартышкина А.П. задолженности по налогу и пени отказано, следовательно, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по налогу и пени в связи с истечением установленного срока для их взыскания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Самары к Мартышкину А.П. о взыскании задолженности по налогам и пени в связи с пропуском срока исковой давности.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 198 ГК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием судом неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В требованиях Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Кировскому району г.Самары к Мартышкину А.П. о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.
 
Председательствующий                              Н.В. Бросова