Дата принятия: 25 июля 2014г.
№ 2-362/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля2014 года г. Бежецк
Бежецкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
при секретаре Шиловой Н.С.,
с участием представителя истца Мельник Н.Н. по доверенности от *** – Мельник В.Н.,
представителя ответчика зам. главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельника Н.Н. к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Мельник Н.Н. обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В иске указано, что в *** колхозом «<данные изъяты>» ему в связи с трудовыми отношениями колхозе была предоставлена для проживания однокомнатная квартира на первом этаже 24-квартирного жилого дома в <адрес>. До настоящего времени данная квартира так и находится в его пользовании. Ранее право на приватизацию жилого помещения он не реализовал.
На основании решения общего собрания колхоза «<данные изъяты>» от *** в связи с его реорганизацией, указанный многоквартирный жилой дом передан по акту от *** в собственность ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>». Решение о передаче в муниципальную собственность жилищного фонда в момент реорганизации колхоза «<данные изъяты>» общим собранием членов колхоза не принималось.
*** АКХ «<данные изъяты>» было реорганизовано в ООО «<данные изъяты>», а *** ООО «<данные изъяты>» реорганизовано в СПК «<данные изъяты>».
*** общим собранием членов СПК «<данные изъяты> принято решение о передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда в <адрес>, в том числе <адрес>.
Частью 8 ст. 37 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. № 445-18 предусматривалось, что при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.
В соответствии со ст. 14 закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. №443-1 хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, приобретенное по основаниям, допускаемым законом.
Следовательно, к АКХ «<данные изъяты>» как правопреемнику колхоза «<данные изъяты>» перешло право собственности на имущество, в том числе на квартиру, в которой проживает истец.
Поскольку право собственности колхоза «<данные изъяты>» на квартиру истца возникла до *** г., т.е. до вступления в законную силу Закона от 21 июля 1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то отсутствие государственной регистрации не свидетельствует об отсутствии права собственности ранее колхоза «<данные изъяты>», а в последующем АКХ «<данные изъяты>» и СПК «<данные изъяты>».
Таким образом, на ***г. собственником квартиры истца являлось СПК «<данные изъяты>», который и передал ее в муниципальную собственность.
В *** истец обратился в администрацию <адрес> сельского поселения с просьбой о приватизации квартиры и ему сообщили, что <адрес> расположенная по адресу: <адрес> муниципальной собственностью МО «<адрес> сельское поселение» <адрес> не является и в Едином реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение» не значится.
Считает, что при наличии решения общего собрания СПК «<данные изъяты>» на передачу <адрес> находящейся на балансе СПК «<данные изъяты>» в муниципальную собственность и что указанная квартира не была принята в муниципальную собственность <адрес> сельского поселения <адрес>, не может препятствовать реализации его прав на приватизацию жилого помещения, предусмотренных ст. 2,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку его вины в этом нет.
СПК «<данные изъяты>» решением Арбитражного суда <адрес> от *** признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. *** СПК «<данные изъяты>» ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.
Просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Мельника В.Н.
Представитель истца Мельник В.Н. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика заместитель главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО1 не возражала против исковых требований.
Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся доказательства и письменные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
В соответствие со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
В соответствие со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно Постановлению Правительства Российской от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты (п. 5 Постановления).
Порядок реорганизации колхозов и совхозов был детализирован в Положении «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, в п. 6 которого содержалось указание на возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов в собственность соответствующим местным органам власти, в муниципальную собственность. Передача этих объектов должна была осуществляться в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
Согласно ч. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу положений 2 ст. 4, п.2 ст. 13, п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация перехода права возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестр прав.
Регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.
Судом установлено следующее. <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от *** утверждены акты государственной комиссии по приемке жилых домов, в том числе 24-квартирного жилого дома в колхозе «<данные изъяты>» (<адрес>).
Решением общего собрания членов АКХ «<данные изъяты>» от *** ассоциация крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» реорганизована в ООО «<данные изъяты>», принят Устав ООО «<данные изъяты>», выбран директор и члены дирекции.
Постановлением главы администрации <адрес> № от *** на основании заявления учредителей и в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» зарегистрирована реорганизация ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».
На основании постановления главы <адрес> № от *** в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 15 ноября 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» и решением собрания членов кооператива зарегистрирована реорганизация ООО «<данные изъяты>» в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».
Согласно протоколу № от *** решением общего собрания членов СПК «<данные изъяты>» переданы в муниципальную собственность квартиры (дома) занимаемые гражданами, работающими в СПК «<данные изъяты>», а также занятыми в социальной сфере на территории СПК, а также пенсионерам, вышедшим на пенсию по старости, для дальнейшей их приватизации согласно перечню.
В Перечне объектов жилищного фонда, подлежащих передаче в собственность муниципального образования «Борковское сельское поселение» <адрес> от СПК «<данные изъяты>» под № значится <адрес>, дата ввода в эксплуатацию – *** общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., балансовой стоимостью 53496,88 руб., остаточной стоимостью 41 942 руб.
По данным технического и кадастрового паспортов помещения – <адрес>, общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная –<данные изъяты> кв.м., площадь лоджий (балконов) террас, холодных помещении – <данные изъяты> кв.м. Указанная квартира поставлена на кадастровый учет под № №.
Согласно справке Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» площадь отдельной двухкомнатной <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, составляет: общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. Площадь определена при проведении технической инвентаризации по состоянию на *** г.
Справками администрации <адрес> сельского поселения <адрес> подтверждается, что Мельник Н.Н. *** г.р. зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает с *** по настоящее время по адресу: <адрес>. Ранее не участвовал в приватизации указанной квартиры и в собственности жилья не имеет.
Согласно справке Бежецкого БТИ, по архивным данным Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ», сведения о домовладении на праве личной собственности и об участии в приватизации в <адрес> и <адрес> Мельником Н.Н., отсутствуют.
По сообщению Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» в архиве Бежецкого БТИ отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих право собственности СПК «<данные изъяты>» <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно информационной базы федерального имущества от *** г., в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) отсутствуют сведения о <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ранее принадлежащей СПК «<данные изъяты>» с кадастровым номером №
По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не проходил процедуру учета объект недвижимого имущества – <адрес> (кадастровый номер №) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от *** г., деятельность СПК «<данные изъяты>» прекращена *** на основании решения Арбитражного суда.
Выпиской из Единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> подтверждается, что <адрес> находящаяся по адресу: <адрес>, в Едином реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> не значится.
Определяя возникшие по рассматриваемому делу правоотношения, суд приходит к выводу, что прежний собственник жилого помещения СПК «<данные изъяты>», являющийся правопреемником ООО «<данные изъяты>» и колхоза «<данные изъяты>» никогда не являлся государственным и муниципальным предприятием, спорное жилое помещение не относилось ни к государственному, ни к муниципальному, ни к ведомственному жилому фонду.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 1 и 2 пункта 4 Постановления от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах ведомственного жилищного фонда и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация государственных и муниципальных предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Это положение должно применяться к данным правоотношениям, поскольку жилое помещение передано истцу в пользование колхозом, он им пользуется на законных основаниях, на данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Вины гражданина в том, что после соответствующей реорганизации колхоза жилое помещение хозяйствующим субъектом не было передано в муниципальную собственность – не имеется.
В связи с установленным, к правоотношениям сторон применимы нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Закон допускает безвозмездную передачу собственником юридическим лицом гражданину занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Квартира, на которую истец претендует до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Борковского поселения, что препятствует в осуществлении его прав и требует судебной защиты.
Мельник Н.Н. ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчика и поскольку по независящим от истца причинам он не может воспользоваться правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, лишен возможности зарегистрировать переход прав на спорный объект недвижимости или иным способом защитить свои права, суд полагает возможными признать за истцом право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать за Мельник Н.Н. *** года рожденияправо собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 29.07.2014 г.
Председательствующий Л.Т. Зеленина
