Дата принятия: 25 июля 2014г.
Дело № 2-1076/2014 Мотивированное решение составлено 30 июля 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июля 2014 года город Ярославль
Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,
при секретаре Разживиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бутрюмова В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения управления в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
У с т а н о в и л:
Бутрюмов В.П. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное). С учетом уточнения требований истец просит признать незаконным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы истца НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, за исключением дней и месяцев простоев согласно сведениям, полученным ответчиком при проверке архивных документов НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с даты достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В обоснование исковых требований истец указал, что решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в специальный стаж по Списку № 2 включена его работа в ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней по профессии НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. А имеющийся в его стаже период работы ранее в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не включен ответчиком в специальный стаж, так как в трудовой книжке указана его профессия НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а в Списке №2, код НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН значится профессия НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Истец полагает, что ответственность за полноту и правильность записей в трудовых книжках несет работодатель; также как обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ возлагается на работодателя. Фактически истец выполнял работу, поименованную в Списке № 2, за время работы в спорный период несколько раз проходил курсы повышения квалификации, в выданных ему свидетельствах указано, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он окончил курсы НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, обучался на курсах повышения квалификации НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Истец указал, что работы НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО предполагают работы ..., что истец и осуществляя в составе бригады в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Истец ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА достиг пенсионного возраста по Списку № 2 (55 лет), с заявлением о досрочной пенсии обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, полагает, что ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Истец Бутрюмов В.П. в судебном заседании поддержал требования по основаниям искового заявления, уточнив, что в специальный стаж просит включить периоды работы, за исключением простоев и отсутствия работы согласно архивным сведениям, полученным ответчиком. Пояснил, что рабочая смена составляла 8 часов, как предусмотрено законом.
Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Головачева О.П. представила письменные возражения на иск, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указала, что основным документом, подтверждающим периоды работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы и условия труда, эти обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Сведения в трудовой книжке истца и архивные справки не подтверждают, по мнению ответчика, занятость истца в спорные периоды на работах именно НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (код НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ) в течение полного рабочего дня. В ЕТКС имеются различные профессии монтажников, в том числе .... Управление Пенсионного фонда просит в иске отказать в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке участников.
Заслушав истца, огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.
В трудовой книжке истца Бутрюмова В.П. по спорному периоду работы указано: НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО:
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Принят НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Переведен НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Присвоен 3 разряд НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО переименовано в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В связи с ликвидацией НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО зачислен в штат НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В связи с реорганизацией зачислен в штат НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Присвоен 5 разряд НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В связи с преобразованием НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО зачислен в штат НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание).
В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В п.2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также для периодов работы до 01.01.1992 г. наравне со Списком N 2 от 26.01.1991г. применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.
В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники стальных и железобетонных изделий.
Аналогично в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код "2290000а-14612" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. N 239, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным в 1991 году.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.16 Разъяснению № 5, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., о применении Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991г., работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие Списков.
Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По смыслу пункта 7 названного Разъяснения, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники тех профессий и должностей, которые перечислены в Списках.
В трудовой книжке истца, во всех архивных справках, полученных ответчиком, нет указания о том, что истец работал бы неполный рабочий день в оспариваемый пенсионным фондом период работы, включаемый настоящим решением суда.
Оснований не доверять представленным документам не имеется.
В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не опровергнуты доводы иска, пояснения истца подтверждаются материалами дела, о том, что организация НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ее подразделениями, в которых работал истец, являлась ... организацией, которая выполняла ... работы.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы,в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленной ответчиком справки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что ответчиком в связи с заявлением Бутрюмова В.П. проведена проверка документов НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, находящихся на хранении в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, для проверки были представлены следующие документы: личная карточка ф.Т-2, расчетные ведомости по заработной плате за ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, приказы по личному составу за ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ.
Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (аналогично ранее действующему Постановлению ПВС РФ от 20.12.2005г. № 25) разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из всей совокупности представленных материалов дела следует, что истец в спорный период работал не кем иным, как НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, в период работы повышал свою квалификацию, в связи с чем ему присваивался более высокий разряд по этой профессии, на что прямо и непосредственно указано в трудовой книжке истца.
При таких обстоятельствах, в спорный период работа истца соответствовала профессии, включенной в Список № 2, код НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и фактические периоды работы в спорном периоде подлежат включению в специальный стаж, но с учетом следующего.
Из представленных вышеназванных архивных документов, в их совокупности, следует, что в отдельные периоды в рассматриваемый в целом спорный период у истца отсутствовал факт работы: были простои как целосменные, так и почасовые (суд исключает из спецстажа, если указано, например «январь – целосм.прост.», соответственно, исключается весь месяц, если указаны часы – «март прост.15ч., то следует исключить эти часы из спец.стажа, из расчета 8-часовой 1 смены, т.е. 1-го дня), кроме того, к отсутствию факта работы и соответственно к исключению из специального стажа следует отнести месяцы, в которых не было начисления заработной платы.
Истец не оспорил факт того, что в архивных документах в его личной карточке ф.Т-2 имеется отметка «не работает с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», а с учетом сведений в расчетных ведомостях о том, что за ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ начислений заработной платы истцу не имеется, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оплачен 1 день работы, то окончанием периода, который включается судом в специальный стаж, является ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, начало – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Указанные в архивных документах учебные отпуска истца подлежат включению в специальный стаж, как дополнительные оплачиваемые отпуска, включаемые в специальный стаж согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002г. № 516. Кроме того, в соответствии с п.21 Рекомендации № 148 Международной организации труда (МОТ) от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца период работы НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, за исключением: 1 дня ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отпуска без сохранения заработной платы, и простоев в ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ и 64 дней простоев в общем количестве в других месяцах ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ (в т.ч. 13 дней простоев в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при переводе часов простоев в дни из расчета 8ч.=1день; 8 дней в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 35 дней в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 8 дней в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).
Календарно период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет ... лет ... месяц, из него следует исключить ... год ... месяцев ... дня (простоев и отпуск без сохранения з/платы) = более ... лет (... лет ... мес. ...дн.) специального стажа, включаемого настоящим решением суда. Кроме того, у истца по Списку № 2 имеется специальный стаж ... лет ... месяцев ... дней, включенный ответчиком по работе истца в ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ.
Всего специальный стаж работы истца значительно превышает ... лет ... месяцев, требуемых законом для назначения досрочной трудовой пенсии с 55 лет для мужчин.
Истцу, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнилось 55 лет. За назначением пенсии истец обратился в УПФР ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. своевременно. В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 173-ФЗ пенсия Бутрюмову В.П. должна быть назначена с даты достижения им 55-летнего возраста, к этой дате он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Бутрюмова В.П. удовлетворить:
Признать незаконным решение УПФР (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа Бутрюмову В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Бутрюмову В.П. период работы НАИМЕНОВАНИЕ ПРОФЕССИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, за исключением: 1 дня ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отпуска без сохранения заработной платы, ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ и 64 дней в общем количестве в других месяцах ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ простоев, - и назначить Бутрюмову В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.Г.Красноперова
