Решение от 25 июля 2014 года

                                                                                                   Дело № 2-229-2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2014 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Устиновой Г.С.
 
    при секретаре Кумариной О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиндряевой ФИО1 к администрации Абакумовского сельского Совета Токаревского района о возложении обязанности проведения капитального ремонта крыши.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Шиндряева М.П. обратилась в суд с иском к администрации Абакумовского сельского Совета и просила обязать ответчика произвести капитальный ремонт крыши в <адрес> для приведения в надлежащее состояние кровли. В     обоснование исковых требований Шиндряева М.П. указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей как инвалиду 2 группы детства Семеновским сельским Советом Токаревского района (ныне Абакумовский сельский Совет) был выдан ордер на вселение в вышеуказанную квартиру. Вместе с ней в данную квартиру вселились и члены ее семьи два сына и дочь. В настоящее время в квартире живут и четверо внуков - сыновья ее дочери. Жилье ветхое и требует капитального ремонта, кровля крыши практически пришла в негодность, в квартире происходит постоянное протекание крыши, данная крыша давно требует капитального ремонта, который не производился длительное время практически с момента строительства квартиры.
 
             Собственником квартиры является Абакумовский сельский Совет. Она неоднократно обращалась в государственные и муниципальные органы с просьбой устранить приведенные нарушения, однако ее требования исполнены не были.
 
             В судебном заседании истица свои требования полностью поддержала и пояснила, что квартира на праве собственности принадлежит Абакумовскому сельскому Совету. Кровля крыши квартиры давно требует капитального ремонта. Во время дождя сильно протекает в холодной пристройке, а также течет в прихожей, на кухне и в зале, о чем свидетельствуют разводы на потолке в этих комнатах. Поэтому она просит заменить кровлю на площади всей квартиры.
 
             Представитель Абакумовского сельского Совета, глава администрации Толкунова Л.А. иск не признала и просила оставить его без удовлетворения, ссылаясь на то, что капитальный ремонт крыше не требуется, а текущий ремонт в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ обязан делать наниматель. Помимо этого ответчик считает, что поскольку Шиндряева М.П. не оплачивает квартирной платы, то и сельский Совет не должен производить ремонт занимаемой ею квартиры.
 
             Представитель третьего лица, администрация Токаревского района в судебное заседание не явился в своем письменном заявление суду, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в иске Шиндряевой М.П. отказать, поскольку последняя систематически не оплачивает квартирную плату за занимаемое жилое помещение.
 
              Третье лицо ФИО2, собственник соседней квартиры №, будучи извещенным в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу от него не поступило, своих возражений относительно иска суду не представил, в связи, с чем в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
             Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части.
 
              Согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека по применению ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
 
             Как следует из ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
              В соответствие со ст. 30 ЖК РФ
 
               1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
                 2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
             3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
             4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
              Как установлено судом собственником квартиры <адрес> является муниципальный орган местного самоуправления - Абакумовский сельский Совет Токаревского района, в ведение которого находятся полномочия по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда.
 
              Факт того, что квартира является муниципальной собственностью Абакумовского сельского Совета подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации Абакумовского сельского Совета народных депутатов Токаревского района Тамбовской области и администрации Абакумовского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области, согласно которому к данному Совету были присоединены Красивский и Семеновский сельские Советы Токаревского района Тамбовской области вместе со своим имуществом.
 
               В перечне объектов муниципального имущества, имевшихся в муниципальной собственности Семеновского сельского Совета Токаревского района, опубликованном в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» ДД.ММ.ГГГГ под № значится квартира <адрес>.
 
               Поэтому учитывая, что данная квартира является муниципальной собственностью Абакумовского сельского Совета и одновременно Совет является наймодателем муниципального жилищного фонда, то администрация Совета в силу ст. 676 ГК РФ обязана осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого помещения, представлять и обеспечивать нанимателю за плату необходимые коммунальные услуги, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме.
 
             Как утверждает истица, в указанной квартире имеется необходимость в проведении капитального ремонта кровли крыши, ее полная замена над всей квартирой.
 
             В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
             В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
             Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, приложение № 8 к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения.
 
             В данных Правилах в приложении №7 указаны работы по восстановлению кровли, которые производятся при текущем ремонте, что включает в себя только усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
 
               Необходимость в проведении капитального ремонта кровли в квартире, в которой проживает Шиндяпина М.П., подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, проживающие в одном селе с истицей и посещавшие ее квартиру, в том числе и в связи с обследованием жилья, показали, что крыша течет в холодной пристройке, имеются разводы на потолке в прихожей, кухне и зале.
 
                В связи с этим, для объективного подтверждения сведений сообщенных истицей и свидетелями, судом было поручено провести обследование крыши межведомственной комиссии Абакумовского сельского Совета.
 
             В соответствии с актом оценки состояния кровли жилого дома, расположенного по адресу <адрес> межведомственной комиссией созданной Абакумовским сельским Советом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данный жилой дом построен в 1987 году, покрыт рифленым железом. При обследовании кровли с чердачного помещения было обнаружено два небольших повреждения в кровли - одно искусственное повреждение, второе след коррозии. Кровля над залом, кухней и прихожей, где на потолке имеются небольшие пятна неизвестного происхождения, т.к. при протекании крыши на потолке, как правило, появляются разводы и подтеки, повреждений не обнаружено. Чердачные перекрытия и решетник повреждений не имеют, замены не требуют. Кровля над холодной пристройкой пришла в негодность, из-за чего образовалась течь, в связи, с чем крыша над холодной пристройкой требует замены.
 
             Комиссия пришла к заключению о том, что кровля данного жилого дома нуждается в частичной замене, а именно в текущем ремонте кровли над холодной пристройкой.
 
             Таким образом, межведомственная комиссия объективно подтвердила, что необходимо проведение ремонта крыши квартиры, в которой проживает Шиндяпина М.П. и члены ее семьи. Полной замене подлежит кровля над холодной пристройкой, а также ремонт двух повреждений, имеющихся в основной кровли квартиры.
 
             Следовательно, в соответствии с вышеуказанными Правилами ремонт, который необходимо провести на кровле крыши квартиры относится к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилья.
          Поэтому доводы ответчика о том, что данный вид ремонта является текущим и должен производиться нанимателем жилого помещения является несостоятельным и противоречит требованиям градостроительного и жилищного законодательства.
 
               Вместе с тем, требования истицы о полной замене кровли над квартирой объективного подтверждения своего не нашли.
 
              Истица не представила бесспорных доказательств того, что в крыше имеется протечка над залом, кухней и прихожей. Межведомственная комиссия, обследовавшая кровлю квартиры и внутренние помещения, не обнаружила следов протечки в указанных комнатах.
 
              Поэтому проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что истица Шиндяпина М.П. обращаясь с иском по настоящему делу во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ, лишь в части доказала обстоятельства, на которые она ссылалась как на основания своих требований, представила суду доказательства, которые подтвердили, что требуется частичный ремонт крыши, и отсутствует необходимость полной замены кровли.
 
             В части того, что истица систематически не оплачивает квартирную плату за занимаемое жилое помещение, значение для разрешения данного спора не имеет, а может быть лишь основанием к предъявлению ответчиком требований о взыскании с Шиндряевой М.П.задолженности по квартплате, если таковая имеется.
 
             В силу ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
              Оценивая все собранные по делу доказательства, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования Шиндряевой М.П. о ремонте крыши необходимо удовлетворить в части, заменить кровлю над холодной пристройкой и отремонтировать два повреждения, имеющихся в основной кровли квартиры, обнаруженные при обследовании комиссией.     
 
             При этом судом было установлено, что ремонт кровли в указанной квартире собственником не производился длительное время, каких - либо мер по производству капитального ремонта ответчиком принято не было, ответчик не представил доказательства надлежащего исполнения своих обязанностей по ремонту квартиры в период нахождения ее в муниципальной собственности, поэтому обязанность по капитальному ремонту крыши должна быть возложена на собственника квартиры - Абакумовский сельский Совет и основания для освобождения его от таких работ отсутствуют.
 
               Определяя срок исполнения ремонта кровли, суд учитывает финансовые возможности Абакумовского сельского Совета, погодные условия и считает необходимым определить его до ДД.ММ.ГГГГ.
 
              Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
               Обязать администрацию Абакумовского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить кровлю над холодной пристройкой квартиры <адрес> у нанимателя Шиндряевой ФИО1 и отремонтировать два повреждения, имеющиеся в основной кровле жилого дома.
 
                В остальной части иска отказать.
 
                Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд в течение месяца в апелляционном порядке через райсуд со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
                              Судья                                                 Устинова Г.С.       
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2014 года.       
 
 
                               Судья                                                 Устинова Г.С.