Решение от 25 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Стародуб                                                                         25 июля 2014 года
 
    Стародубский районный суд в составе судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Боженова А.М. в интересах администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ ФА по управлению государственным имуществом в <адрес>), Бояринцев В.В., Вильской С.Ю., Данченко А.Г., Данченко Т.И. и др. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (из числа земель колхоза <адрес>),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель администрации Каменского сельского поселения Боженова А.М. просит:
 
    - прекратить право долевой собственности граждан Аврамец А.Я., Алимовой А.А., Бабийчук М.Т., Бояринцева В.В., Булатного Н.Н., Вильской С.Ю., Воловика Ф.В. и др. граждан на земельный участок с кадастровым номером № из числа земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>;
 
    - обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о собственниках земельных долей;
 
    - признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на <данные изъяты> невостребованные доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № из числа земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «Волна революции»; определить долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты>.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(в ред. от 29.12.2010 года №435-ФЗ) (далее Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района». Указанным постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в колхозе <адрес>, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га в том числе пашня <данные изъяты> га. В указанном списке среди прочих были указаны ответчики, а также умершие граждане. По сведениям ЕГРП, отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие умершим земельные доли.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № с местоположением в колхозе <адрес> находится в границах <адрес> сельского поселения.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования».
 
    В соответствии с вышеперечисленными нормами Закона об обороте земель администрация <адрес> поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах газеты «Стародубский вестник» № (№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Стародубский вестник» определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах <адрес> сельского поселения. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    В соответствии с Законом об обороте земель список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (копия выписки прилагается). Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом. Поскольку сведениями о месте жительстве или факте смерти вышеуказанных граждан Администрация не располагает, то привлекает их в качестве ответчиков по делу по последнему известному месту жительства. Общее число таких земельных долей было первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Закона об обороте часть вторая списка невостребованных земельных долей содержит сведения о гражданах, которые умерли и администрация поселения не располагает сведениями о принятии наследниками наследства. Общее число таких земельных долей первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. На дату проведения общего собрания общее число невостребованных земельных долей составило <данные изъяты> долей.
 
    С инициативой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок выступил Коваль Е.В., действующий по доверенности от имени Бегаль С.В., собственника 1 условной земельной доли (свидетельство на право собственности на землю №). Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Стародубский вестник» № (№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Однако в вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза <адрес> не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Закона об обороте земель администрация <адрес> сельского поселения приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца администрации <адрес>
 
    сельского поселения Боженова А.М. требования поддержал в отношении земельных долей: Данченко У.С., Исканцева В.М., Мудрецова В.С., Нешков Д.Р., Прохоренко Н.И.. В части требований в отношении земельных долей граждан: Волоховой Е.А.. Данченко М.А., Данченко Т.Ф., Мудрецовой П.А., Нешкова Н.С., Нешковой М.А. от иска отказался.
 
    Определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    требования в отношении <данные изъяты> земельных долей граждан: Аврамец А.Я., Бабийчук М.Т., Вильской С.Ю., Воловика Ф.В., Гапошко Е.Ф., Гапошко П.Р., Грецкой П.П., Данченко А.Г., Данченко Б.А., Данченко Б.Г., Данченко В.И., Даченко И.А., Данченко М.С., Данченко М.А., Данченко Н.И., Данченко Т.И., Данченко Ф.А., Данченко Ф.И., Долгополовой А.И., Ещенко П.М., Ишуковой А.М., Ишуковой У.И., Каменцева И.М., Кацера Н.Е., Ковалева П.Ф., Ковалевой А.И., Короткой А.И., Короткой Е.А., Короткой Н.Е., Короткого И.М., Короткого Ф., Кравченко М.Л., Куртенок А.Ф., Куртенок А.П.; Куртенок И.С., Куртенок М.М., КУртенок М.Ф., Куртенок М.А., КУртенок М.И., Лысенко А.Ф., Марченко А.А., Матюхина Н.Ф., Межуева Ф.А., Межуевой К.Г., Межуевой М.А., Мудрецовой П.И., Нешкова Ф.М.; Нешковой В.В., Нешковой В.И., Нешковой Е.Е., Нешковой М.Д.; Нешковой М.Л., Нешковой Т.Ф., Нешковой Ф.Г.; Оснач В.П., Оснач Е.С., Оснач И.М., Оснач М.Н., Оснач М.Ф., Оснач Н.И., Оснач П.И., Полуботко В.Т., Полуботко В.Д., Полуботко В.А. (А.), Полуботко Н.С., Полуботко П.А. (А.), Полуботко Т.А., Простаковой А.Б.; Простаковой А.Е., Простаковой М.В., Простаковой М.К., Простаковой У.И., Простаковой Ф.П., Прохоренко М.Е., Рева В.М., Селивоненко А.А., Синельникова И.П., Синельниковой Т.Г., Теплякова А.В., Титенок М.М., Товтыко П.Ф., Чернобай Ф.С., Швед А.М., Шведа И.Н., Шец В.И., Шкапо П.М., Щерба А.Т. выделены в отдельное производство ввиду недостаточности доказательств для их разрешения. Ранее Определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования в отношении <данные изъяты> земельной доли, по которым состоялись судебные постановления. Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ разрешены требования в отношении <данные изъяты> земельных долей. Определением от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования в отношении <данные изъяты> земельных долей, из которых в отношении <данные изъяты> земельных долей требования разрешаются в настоящем судебном заседании.
 
    По ходатайствупредставителя истцаБоженова А.М. в качестве ответчиков к участию в деле суд привлек третьих лиц:Прохоренко М.Ф., Киселеву М.Д.. Указанные ответчики обратились к суду с заявлением о признании иска, не возражали против рассмотрения дела без их участия.
 
    В судебное заседание представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, колхоза <адрес>, представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, высказали свою позицию в отношении заявленных требований письменно, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения стороны истца, изучив материалы дела, заслушав прения, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были закреплены в собственность граждан земельные доли в границах колхоза <адрес> согласно приложенному Списку. Гражданам, указанным в иске, также были выделены в собственность земельные паи в размере <данные изъяты> га каждому.
 
    Так, за гражданами установлено право общей долевой собственности на условные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по колхозу <адрес>, в том числе право:
 
    Данченко У.С., Исканцева В.М., Мудрецова В.С., Нешков Д.Р., Прохоренко Н.И., Волоховой Е.А.. Данченко М.А., Данченко Т.Ф., Мудрецовой П.А., Нешкова Н.С., Нешковой М.А..
 
    Всего перечисленные граждане имели право на <данные изъяты> земельных долей.
 
    В соответствии с ч.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
              Из материалов дела усматривается, что согласно адресным справкам и актовым записям о смерти: Данченко У.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Исканцева В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Мудрецова В.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Нешков Д.Р. умер ДД.ММ.ГГГГ, Прохоренко Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ
 
    Наследники Исканцева В.М., Мудрецова В.С. от оформления прав на земельную долю отказались. Наследник Данченко У.С. - Данченко М.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, земельной долей не распорядился, после его смерти наследников нет. Наследники указанных граждан обратились к суду с заявлением и признании иска. Из материалов дела следует, что наследственные дела после смерти других вышеуказанных граждан не заводились, свидетельства о праве на наследство не выдавались.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельные доли, принадлежавшие указанным лицам не зарегистрированы.
 
               На основании ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок с местоположением <адрес>, кадастровый номер № (прежний номер №) находится в границах <адрес> сельского поселения <адрес>.
 
    Из материалов дела следует, что администрация <адрес> сельского поселения составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли Данченко У.С., Исканцева В.М., Мудрецова В.С., Нешков Д.Р., Прохоренко Н.И..
 
    В соответствии с Постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" (ред. от 07.11.2012) на территории <адрес> муниципального района газета «Стародубский вестник» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>".
 
    Указанный список был опубликован в газете «Стародубский вестник» № (№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ     
 
    На основании ч.5, 7 названного федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
 
    Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке помимо прочих указаны и земельные доли Данченко У.С., Исканцева В.М., Мудрецова В.С., Нешков Д.Р., Прохоренко Н.И..
 
    Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей либо их преемники долями Волоховой Е.А., Данченко М.А., Данченко Т.Ф., Мудрецовой П.А., Нешкова Н.С., Нешковой М.А. распорядились, ввиду чего истец отказался от исковых требований в отношений указанных земельных долей, другие вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах колхоза <адрес> надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества не заявил. Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, истец вправе отказаться от иска. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиками Прохоренко М.Ф., Киселеву М.Д. и отказ от иска истца, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие умершим земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.
 
    В связи с отказом от иска в части требований в отношении земельных долей Волоховой Е.А., Данченко М.А., Данченко Т.Ф., Мудрецовой П.А., Нешкова Н.С., Нешковой М.А. производство по делу подлежит прекращению.
 
             Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации <адрес> сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с
    кадастровым номером № с местоположением <адрес> собственников земельных долей: Данченко У.С., Исканцева В.М., Мудрецова В.С., Нешков Д.Р., Прохоренко Н.И..
 
Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения
    о собственниках земельных долей земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес>: Данченко У.С., Исканцева В.М., Мудрецова В.С., Нешков Д.Р., Прохоренко Н.И..
 
Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского
    поселения <адрес> на <данные изъяты> невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, определив долю <адрес> сельского поселения <адрес> в праве общей долевой собственности в размере №.
 
    Производство по делу в части исковых требований в отношении земельных долей Волоховой Е.А., Данченко М.А., Данченко Т.Ф., Мудрецовой П.А., Нешкова Н.С., Нешковой М.А. прекратить в связи с отказом от иска.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Стародубский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
               Председательствующий                 Захаржевская А.А.
 
    Составлено в окончательной форме
 
    30.07.2014г.