Решение от 25 июля 2014 года

    Дело № 2-724/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Кузменко Ю.А.,
 
    При секретаре Трусовой И.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 25 июля 2014 года
 
    Гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования Костромаавтодор» к ФИО10 <данные изъяты>, Каменеву <данные изъяты> о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОГКУ «Костромаавтодор» обратилось в суд с иском, просит взыскать с ФИО10 <данные изъяты> и Каменева <данные изъяты> солидарно в пользу ОГКУ «Костромаавтодор» (в доход бюджета <адрес>) плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <адрес> в размере <данные изъяты>.
 
    Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ водитель Каменев <данные изъяты>, управляя автомашиной <данные изъяты>, прицеп (полуприцеп) <данные изъяты>. осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, нарушая требования части 1 статей 29, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) и допустили превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ
 
    Службой весового контроля Инспекции государственного административно-технического надзора <адрес> по факту взвешивания зафиксировано в акте измерения № <данные изъяты> превышение допустимых весовых параметров при эксплуатации вышеуказанного автотранспортного средства.
 
    Согласно Свидетельства о регистрации ТС и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., предъявленного водителем на <данные изъяты>, владельцами транспортного средства являются Алиев <данные изъяты> и Каменев <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством Ответчика осуществлялась перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения в период действия временного ограничения движения транспортных средств.
 
    Причинение вреда подтверждается: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № Ш <данные изъяты>, согласно которому сумма ущерба составляет <данные изъяты> копеек.
 
    Общая сумма платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <адрес> составляет <данные изъяты>.
 
    Акт и счет для оплаты были выданы водителю автотранспортного средства на пункте весового контроля, но оплата не последовала.
 
    По результатам взвешивания в отношении водителя было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты указанной суммы, однако ущерб в добровольном порядке не возмещен.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении направленном в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик Алиев <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель Меженин Т.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований за пропуском срока исковой давности.
 
    Ответчик Каменев <данные изъяты> в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, его место жительства установить не представилось возможным. Назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя Каменева П.В. адвокат Корчуганова З.Н. с исковыми требованиями не согласилась, также полагает, что предусмотренный законом срок в течение которого истец имел право обратиться в суд с данным иском- истёк.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:
 
    Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, изложенным в пунктам 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающим, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4); в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам (часть 1 статьи 30).
 
    Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934 (далее -Правила возмещения вреда), предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств (пункт 2).
 
    Согласно п. 5 Правил возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
 
    Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по формуле, приведенной в п. 6 Правил возмещения вреда.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 30 указанного выше Федерального закона - Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.3 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 12.08.2011г. N 211 - временные ограничения или прекращение движения устанавливаются: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
 
    На основании п. 4 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 12.08.2011г. N 211 - временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
 
    В силу п.5 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 12.08.2011г. N 211- акт о введении ограничения принимается: для автомобильных дорог общего пользования федерального значения в случаях, предусмотренных главами IV, V и VI настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство);
 
    - в случаях, предусмотренных главой III настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.
 
    На основании п. 6. Указанного выше Порядка - актом о введении ограничения устанавливаются:
 
    сроки начала и окончания периодов временного ограничения или прекращения движения;
 
    автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых вводятся временные ограничения или прекращение движения;
 
    организации, обеспечивающие временное ограничение или прекращение движения;
 
    предельно допустимые для проезда по автомобильным дорогам общая масса и (или) нагрузка на ось, а также габаритные параметры транспортного средства;
 
    периоды времени, в которые прекращается движение (глава VI настоящего Порядка).
 
    В силу п.5.5.2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 398- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:…весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля;
 
    В соответствии с п.2.1.1. Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказам Минтранса РВ от ДД.ММ.ГГГГ № - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее- Ространснадзор) осуществляет взвешивание транспортных средств, а так же составление актов по результатам взвешивания транспортных средств в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на стационарных контрольных пунктах.
 
    Согласно приложения ( таблица № 2) к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» - размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно- климатическими условиями при превышении допустимых значений от 30 до 40 составляет 10 960 рублей за одну ось на 100 км.
 
    В соответствии с п.5.3.3. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» - Федеральное дорожное агентство осуществляет расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
    В соответствии с п.2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11. 2009г. № - вред, причиняемый автомобильными дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.
 
    Согласно п. 3 указанных выше Правил - осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства.
 
    Расчет платы в счет возмещения вреда осуществляется на безвозмездной основе.
 
    В силу п. 7 указанных Правил - средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Из пояснений присутствующих участников процесса и исследованных письменных доказательств судом установлено, что согласно свидетельства о регистрации ТС и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., владельцами транспортного средства <данные изъяты> являются Алиев <данные изъяты> и Каменев <данные изъяты>, зарегистрировано транспортное средство за ИП ФИО3
 
    ДД.ММ.ГГГГ в период действия временного ограничения движения транспортных средств в <адрес>, водитель ФИО2, управляя автомашиной <данные изъяты>, прицеп (полуприцеп) <данные изъяты>. осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, чем нарушил требования части 1 статей 29, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) и допустил превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ службой весового контроля Инспекции государственного административно-технического надзора <адрес> в акте измерения № <данные изъяты> превышение допустимых весовых параметров при эксплуатации вышеуказанного автотранспортного средства.
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> введен период временного ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, установлены предельно допустимые значения нагрузки на ось транспортного средства в разрезе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> и их участков.
 
    На момент взвешивания указанного автотранспортного средства функции осуществления весового контроля транспортных средств были возложены на Инспекцию государственною административно-технического надзора <адрес> (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инспекции государственного административно-технического надзора <адрес>»).
 
    В соответствии с п. 2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 301-а «О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес>» функции по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <адрес> переданы департаменту транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.
 
    Размер платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам <адрес>, подлежит взысканию в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 301-а «О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес>» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действовавшей в период осуществления перевозки тяжеловесного груза автотранспортным средством, принадлежащим Ответчику без специального разрешения.
 
    Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> полномочия по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <адрес> переданы областному государственному казенному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор».
 
    Согласно Акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № <данные изъяты>, сумма ущерба составляет <данные изъяты> копеек.
 
    По результатам взвешивания в отношении водителя было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Расчет платы за провоз тяжеловесного груза в размере <данные изъяты>, представленный истцом, суд считает, верным, произведенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».
 
    Указанный расчет платы ответчиками не оспорен.
 
    Одновременно, суд учитывает то, что транспортное средство, на котором был допущен перегруз зарегистрировано не за физическим лицом, а за ИП, и, требования о возмещении материального ущерба ответчиками- физическими лицами, суд считает необоснованными.
 
    Согласно ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
 
    Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.
 
    В соответствии со ст. 112 ГПК РФ …Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Согласно ст. 152 ГПК РФ …При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    Обсуждая вопросы пропуска предусмотренных законом для защиты прав процессуальных сроков, суд учитывает представленные сторонами доказательства, а именно принимает во внимание то, что факт перегруза имел место ДД.ММ.ГГГГ года, а исковое заявление было подготовлено для подачи в суд лишь в <данные изъяты> года, что подтверждается датами на квитанции по оплате государственной пошлины, то, что доказательств уважительности причин пропуска предусмотренного законом трёхгодичного срока истец суду не представил, о восстановлении процессуального срока – не просил, и, с учётом изложенного, доводы представителей ответчика о том, что истец без уважительных причин пропустил предусмотренный законом для обращения в суд за защитой нарушенного права, суд считает обоснованными.
 
    С учетом всего изложенного, суд считает, что исковые требования истца
 
    не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО10 <данные изъяты> и Каменева <данные изъяты> солидарно в пользу ОГКУ «Костромаавтодор» в возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам <адрес> в размере <данные изъяты> копеек в доход бюджета <адрес>, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий: Ю.А. Кузменко
 
    Мотивированное решение изготовлено ___________ г.