Решение от 25 июля 2014 года

№ 12-329/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    25 июля 2014 года г. Уфа
 
    Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова Зульфия Маснавиевна,
 
    с участием представителя Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ Ф.Д.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы, находящегося по адресу: г. Уфа, ул. Свердлова, 96, каб. 404, административное дело в ООО УКС «Монолитстрой» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, по жалобе представителя ООО УКС «Монолитстрой» на постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УКС «Монолитстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, ООО УКС «Монолитстрой» обратилось в суд с жалобой, указав на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО УКС «Монолитстрой». В материалах дела отсутствует сведения о надлежащем извещении представителя ООО УКС «Монолитстрой». Протокол не содержит сведения о явке лиц, об извещении лиц, участвующих в деле. Учитывая, что при рассмотрении дела не были выяснены обстоятельства, подлежащие установлению, ООО УКС «Монолитстрой» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. - Х.Д.Д. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам.
 
    Представитель администрации Кировского района г. Уфы Ф.Д.А. с доводами жалобы директора ООО УКС «Монолитстрой» не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Выслушав представителя директора ООО УКС «Монолитстрой» Х.Д.Д., представителя администрации Кировского района г. Уфы Ф.Д.А., изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    Выслушав представителя ООО УКС «Монолитстрой» Х.Д.Д., представителя администрации Кировского района г. Уфы Ф.Д.А., изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Вопреки приведенной правовой норме в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО УКС «Монолитстрой» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В материалах дела также отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО УКС «Монолитстрой» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, разрешая жалобу ООО УКС «Монолитстрой», суд принимает во внимание имеющиеся расхождения по тексту между подлинником истребованного судом протокола об административном правонарушении и копией указанного документа, приложенного к жалобе ООО УКС «Монолистрой».
 
    Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, суд находит существенными, недопустимыми поскольку не извещение ООО УКС «Монолистрой» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении лишило права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на участие в деле, давать пояснения по делу, заявлять ходатайства, т.е. реализовать в ходе рассмотрения дела права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроки давности привлечения к административной ответственности по указанному делу истекли, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ № отДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УКС «Монолитстрой» по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» РБ отменить.
 
    Производство по делу в отношении ООО УКС «Монолитстрой» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
 
    Судья: З.М. Рамазанова