Дата принятия: 25 июля 2014г.
№ 12-331/14
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова Зульфия Маснавиевна,
с участием представителя директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. - Х.Д.Л. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.
представителя Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ Ф.Д.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы, находящегося по адресу: г. Уфа, ул. Свердлова, 96, каб. 404, административное дело в отношении директора ООО УКС «Монолитстрой» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, по жалобе директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. на постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, директор ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. обратился в суд с жалобой, указав на то, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие.
В материалах дела отсутствует сведения о его надлежащем извещении. Протокол не содержит сведения о явке лиц, об извещении лиц, участвующих в деле. Учитывая, что при рассмотрении дела не были выяснены обстоятельства, подлежащие установлению, И.И.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. - Х.Д.Д. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам.
Представитель администрации Кировского района г. Уфы Ф.Д.А. с доводами жалобы директора ООО УКС «Монолитстрой» не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав представителя директора ООО УКС «Монолитстрой» Х.Д.Д., представителя администрации Кировского района г. Уфы Ф.Д.А., изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Вопреки приведенной правовой норме в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела также отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, разрешая жалобу директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А., суд принимает во внимание имеющиеся расхождения по тексту между подлинником истребованного судом протокола об административном правонарушении и копией указанного документа, приложенного к жалобе ООО УКС «Монолистрой».
Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, суд находит существенными, недопустимыми, поскольку не извещение директора ООО УКС «Монолистрой» И.И.А. времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении лишило права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на участие в деле, давать пояснения по делу, заявлять ходатайства, т.е. реализовать в ходе рассмотрения дела в полном объеме права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроки давности привлечения к административной ответственности по указанному делу истекли, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ № отДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» РБ отменить.
Производство по делу в отношении директора ООО УКС «Монолитстрой» И.И.А. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья: З.М. Рамазанова
