Дата принятия: 25 июля 2014г.
Дело № 2-249/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2014 года с.Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Волжениной Т.Н.
при секретаре Ткачевой А.М.
с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах Григорьева Ю.Г. к МКОУ «Третьяковская СОШ», муниципальному образованию Третьяковский район о взыскании заработной платы,
у с т а н о в и л:
Прокурор Третьяковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Григорьева Ю.Г. к МКОУ «Третьяковская СОШ», муниципальному образованию Третьяковский район о взыскании заработной платы.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка по заявлению Григорьева Ю.Г. о нарушениях, допускаемых работодателем при начислении ему заработной платы. Григорьев Ю.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом котельной на угле в МКОУ «Третьяковская COШ».
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.
В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 минимальный размер оплаты труда составил <данные изъяты> (в ред. ФЗ от 03.12.2012 № 106-ФЗ).
В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей для местностей, в которой истец работает установлен постановлением Совета Министров СССР от 05 августа 1971 N 553 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районных Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены", и принятым во исполнение его совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения".
Согласно названным нормативным актам районный коэффициент в Алтайском крае с 01 января 1972 года составляет 1,15.
Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 разъяснено, что коэффициенты, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 7 октября 2011 г. N 3-В11-31 указал, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что работодателем нарушены права истца при начислении и выплате заработной платы в части неоплаты сверхурочной работы, работы в праздничные дни, а также при начислении заработной платы за работу в ночное время суток.
Под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).
В силу статьи 96 Трудового кодекса РФ ночное время - время с 22 часов до 6 часов.
Согласно ст. 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (статья 152 ТК РФ).
В соответствии с абзацем 4 ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Пунктом 10 трудового договора установлена надбавка за работу в ночное время в размере 40 %.
В нарушение приведенных норм действующего законодательства МКОУ «Третьяковская СОШ» за ДД.ММ.ГГГГ года начисление заработной платы производилось в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %. Кроме того, истцу неверно начислена заработная плата за отработанные часы в праздничные дни, ночное время. Согласно произведенного расчета Григорьеву Ю.Г. за ДД.ММ.ГГГГ года недоначислена заработная плата в сумме <данные изъяты> что является незаконным и ущемляет права работника.
Статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено так же возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя в денежной форме.
Моральный вред, причиненный работодателем, оценен истцом в размере <данные изъяты>.
Прокурор просит признать действия МКОУ «Третьяковская СОШ» по начислению Григорьеву Ю.Г. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 % незаконными;
обязать МКОУ «Третьяковская СОШ» произвести доначисление заработной платы Григорьеву Ю.Г. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>;
обязать МКОУ «Третьяковская СОШ» выплатить Григорьеву Ю.Г. доначисленную заработную плату после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ;
Взыскать с МКОУ «Третьяковская СОШ» в пользу Григорьева Ю.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>;
В судебном заседании заместитель прокурора Третьяковского района Чеснокова Н.А. исковые требования в интересах Григорьева Ю.Г. уточнила, просит признать действия МКОУ «Третьяковская СОШ» по начислению Григорьеву Ю.Г. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 % незаконными;
обязать МКОУ «Третьяковская СОШ» произвести доначисление заработной платы Григорьеву Ю.Г. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; исключив месяц апрель в котором нет нарушений по заработной плате, в иск указание на апрель включено ошибочно.
Взыскать с МКОУ «Третьяковская СОШ», муниципального образования Третьяковский район Григорьеву Ю.Г. доначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты>; после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ;
Взыскать с МКОУ «Третьяковская СОШ» в пользу Григорьева Ю.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>;
Истец Григорьев Ю.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МКОУ «Третьяковская СОШ» ФИО1 исковые требования не признает, считает, что расчет заработной платы производился правильно, без нарушения трудового законодательства.
Представитель ответчика Муниципальное образование Третьяковский район о дне судебного заседания извещен, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил, в суд направил отзыв, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает, считает, что расчет заработной платы производился правильно, без нарушения трудового законодательства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Григорьев Ю.Г. состоял в трудовых отношениях с МКОУ «Третьяковская СОШ» и являлся машинистом котельной на угле (л.д. 12-13), с ним ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, согласно которому работнику установлена тарифная ставка <данные изъяты>., надбавка (доплата и другие выплаты <данные изъяты>. к окладу (тарифной ставке), за работу в ночное время 40%, за особые условия труда 12%, доплата до МРОТ, районный коэффициент 15%. (л.д.24-26).
Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностной оклад составляет <данные изъяты> надбавка (доплата и другие выплаты) <данные изъяты> (л.д. 27).
Отношения работников и администрации школы регулируются трудовым договором, условия которого не могут противоречить трудовому законодательству РФ п.4.11 Устава МКОУ «Третьяковская СОШ».
В соответствии с п. 1.1 Устава МКОУ «Третьяковская СОШ» учредителем данного учреждения является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края, он же является собственником имущества школы. (л.д.40-53).
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.
В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 7 октября 2011 г. N 3-В11-31 указал, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 минимальный размер оплаты труда составил 5205 рублей (в ред. ФЗ от 03.12.2012 № 106-ФЗ).
В силу ст.148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Районный коэффициент в Алтайском крае с 01 января 1972 года составляет 1,15.
Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 разъяснено, что коэффициенты, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.
Согласно ст. 96 ТК РФ ночное время - время с 22 часов до 6 часов, продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
В силу ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Статьей 153 ТК РФ предусмотрена оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам. При суммированном учете времени, оплата в праздничные дни производится в одинарном размере. В Третьяковской СОШ установлен суммированный учет рабочего времени.
В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В нарушение приведенных норм действующего законодательства МКОУ «Третьяковская СОШ» за февраль 2014 года, март 2014 года начисление заработной платы производилось в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, что является незаконным.
Расчет недоначисленной заработной платы прокурором представлен,
За февраль 2014 года не доплачено истцу денежных средств в сумме:
Согласно производственному календарю на ДД.ММ.ГГГГ при 40 часовой неделе е ДД.ММ.ГГГГ 159 рабочих часа, следовательно почасовая оплата исходя из установленного законом МРОТа должна составлять:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно производственному календарю на ДД.ММ.ГГГГ при 40 часовой неделе в ДД.ММ.ГГГГ 159 рабочих часов, следовательно почасовая оплата исходя из установленного законом МРОТа должна составлять:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данный расчет представлен истцом, он проверен судом, является верным и взят судом за основу.
Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в связи с нарушением норм трудового права.
В соответствии со ст. 237ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Суд находит, что следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости.
С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с п. 1.1 Устава МКОУ «Третьяковская СОШ» учредителем данного учреждения является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края, является собственником имущества школы.
В соответствии с п.1.4 школа является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, баланс, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств у школы, субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества, поэтому при недостаточности средств необходимо возложить субсидиарную ответственность на учредителя - муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Третьяковского района в интересах Григорьева Ю.Г. к МКОУ «Третьяковская СОШ», муниципальному образованию Третьяковский район о взыскании заработной платы удовлетворить частично.
Признать действия МКОУ «Третьяковская СОШ» по начислению Григорьеву Ю.Г. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 % незаконными.
Обязать МКОУ «Третьяковская СОШ» произвести доначисление заработной платы Григорьеву Ю.Г. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Взыскать с МКОУ «Третьяковская СОШ» в пользу Григорьева Ю.Г. доначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты>. после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ.
Взыскать с МКОУ «Третьяковская СОШ» в пользу Григорьева Ю.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В случае недостаточности средств МКОУ «Третьяковская СОШ» возложить субсидиарную ответственность на учредителя - муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Третьяковский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Н. Волженина
