Решение от 25 июля 2014 года

Дело №2-287/2014
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 года                             р.п.Чамзинка
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего – судьи Бондаренко Н.П.,
 
    при секретаре судебного заседания – Танаевой М.Ф.,
 
    с участием в деле:
 
    истицы – Решетиной Г.А.,
 
    ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Кузенковой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетиной Г.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
установил:
 
    Решетина Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В обоснование своих требований, с учетом их уточнения указала, что пенсионным органом ей отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды ее работы с 13 декабря 1986 года по 31 августа 1991 года в должности пионервожатой в ... средней школе и с 1 сентября 1992 года по 10 января 1999 года в должности ... педагога ... средней школе. Считала такой отказ в назначении пенсии неправомерным, поскольку в оспариваемые периоды работы в ... средней школе она работала учителем и вела уроки русского языка и литературы. Просила признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 30 апреля 2014 года, обязать включить в специальный стаж следующие периоде ее работы: с 13 декабря 1986 года по 31 августа 1991 года в должности пионервожатой в ... средней школе, в указанный период с 1 июня 1990 года по 22 сентября 1990 года она находилась в отпуске по беременности и родам, а с 23 сентября 1990 года по 31 августа 1991 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Также просила включить периоды в качестве учителя русского языка и литературы в ... средней школе с 12 января 1993 года по 13 марта 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 29 мая 1995 года (в указанный период с 6 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года и с 27 декабря 1993 года по 30 января 1994 года она находилась в ученических отпусках, с 10 января 1995 года по 29 мая 1995 года находилась в отпуске по беременности и родам), с 13 января 1998 года по 29 января 1998 года, с 6 февраля 1998 года по 14 февраля 1998 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 апреля 2014 года, взыскать расходы по уплате госпошлины.
 
    В судебном заседании истица Решетина Г.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Кузенкова О.А. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 30 апреля 2014 года Решетиной Г.А. отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 25 лет, имеется ...
 
    В специальный стаж истицы не включены периоды ее работы с 13 декабря 1986 года по 31 августа 1991 года в должности пионервожатой в ... средней школе, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность «пионервожатая» не предусмотрена. И с 1 сентября 1992 года по 10 января 1999 года в должности социального педагога ... средней школе, поскольку согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка ...
 
    Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия незаконным и подлежащим отмене в части, исходя из следующего.
 
    Из копии трудовой книжки на имя Решетиной Г.А. (до заключения брака ФИО11 следует, что 13 декабря 1986 года она принята пионервожатой в ... среднюю школу, 1 сентября 1991 года переведена временно (на время декретного отпуска основного работника на неполную ставку) учителем русского языка и литературы в ... среднюю школу, 1 сентября 1992 года переведена социальным педагогом этой же школы, 11 января 1999 года переведена учителем русского языка и литературы и воспитателем продленного дня этой же школы ...
 
    Указанные школы расположены в сельской местности.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В разделе "Наименование должностей" Списка указана должность учителя, должность пионервожатая не поименована.
 
    Пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Согласно справке директора МБОУ «... основная общеобразовательная школа» ФИО12. от 30 июня 2014 года Решетина Г.А. в периоды с 12 января 1993 года по 13 марта 1993 года и с 13 января 1998 года по 29 января 1998 года вела уроки русского языка и литературы за ФИО8, с 6 февраля 1998 года по 14 февраля 1998 года вела уроки русского языка и литературы за ФИО9 В период с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года Решетина Г.А. имела часовую нагрузку по тарификации 9 часов в неделю в 6 классе. В период с 1 сентября 1994 года по 1 января 1995 года имела часовую нагрузку по тарификации 6 часов в неделю в 7 классе. С 10 января 1995 года по 29 мая 1995 года находилась в отпуске по беременности и родам.
 
    Указанные сведения в справке также подтверждаются журналом учета пропущенных и замещенных уроков ... основной общеобразовательной школы за период с 1989 года по 2014 год, книгой приказов ... средней школы <адрес> за период с 2 марта 1991 года по 30 августа 1990 года, карточками-справками по начислению заработной платы по ... средней школе за период 1991, с 1993 года по 1995 года и за 1998 год, тарификационными списками учителей ... средней школы за ... учебный год, материалами пенсионного дела, а также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10
 
    Учитывая, что в оспариваемые периоды в ... средней школе Решетина Г.А. работая старшей пионервожатой, одновременно работала учителем русского языка и литературы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы в ... средней школе, поскольку, в указанные периоды Решетина Г.А. занималась педагогической деятельностью, с 1 сентября 1993 года Решетина Г.А. была протарифицирована в должности учителя и получала заработную плату.
 
    В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующих гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, согласно которому в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, суд засчитывает в специальный стаж истицы периоды ее нахождения в ученических отпусках с 6 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года и с 27 декабря 1993 года по 30 января 1994 года и период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 января 1995 года по 29 мая 1995 года.
 
    Таким образом, в специальный стаж истицы подлежат зачету периоды работы в качестве учителя русского языка и литературы в ... средней школе с 12 января 1993 года по 13 марта 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 29 мая 1995 года, в том числе имевшие в указанном периоде ученические отпуска с 6 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года и с 27 декабря 1993 года по 30 января 1994 года и отпуск по беременности и родам с 10 января 1995 года по 29 мая 1995 года, а также периоды с 13 января 1998 года по 29 января 1998 года и с 6 февраля 1998 года по 14 февраля 1998 года.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, при оценке пенсионных прав истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит применению законодательство, действующее на момент выполнения истицей спорных периодов работы.
 
    Согласно пунктам 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Поскольку работа в должности пионервожатой включается в специальный педагогический стаж, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а истицей выработано более 2/3 педагогического стажа (с учетом включенных судом периодов в качестве учителя русского языка и литературы в ... средней школе), суд удовлетворяет требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с 13 декабря 1986 года по 31 августа 1990 года в должности пионервожатой в ... средней школе.
 
    Кроме того, судом установлено, что в указанный период Решетина Г.А. с 1 июня 1990 года по 22 сентября 1990 года находилась в отпуске по беременности и родам, а с 23 сентября 1990 года по 31 августа 1991 года в отпуске по уходу за ребенком. Данные периоды также подлежат включению в специальный стаж истицы, по следующим основаниям.
 
    Отпуске по уходу за ребенком имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Статья 167 КЗоТ РФ (в редакции 1971 года) предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Период нахождения Решетиной Г.А. в отпуске по беременности и родам с 1 июня 1990 года по 22 сентября 1990 года подлежит включению в специальный стаж истицы на основании статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
 
    На основании изложенного, решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 30 апреля 2014 года в части отказа во включение в специальный стаж периода работы с 13 декабря 1986 года по 31 августа 1991 года в должности пионервожатой в ... средней школе, а также имевшие в этом периоде отпуск по беременности и родам с 1 июня 1990 года по 22 сентября 1990 года и отпуск по уходу за ребенком с 23 сентября 1990 года по 31 августа 1991 года и периоды работы в качестве учителя русского языка и литературы в ... средней школе с 12 января 1993 года по 13 марта 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 29 мая 1995 года (и имевшие место в этом периоде отпуск по беременности и родам с 10 января 1995 года по 29 мая 1995 года и периоды нахождения в ученических отпусках с 6 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года и с 27 декабря 1993 года по 30 января 1994 года), с 13 января 1998 года по 29 января 1998 года, с 6 февраля 1998 года по 14 февраля 1998 года, является незаконным и подлежит отмене, а оспариваемые периоды работы истицы подлежат зачету в специальный стаж.
 
    В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Решетина Г.А. обратилась 22 апреля 2014 года, между тем такое право на указанную дату у нее не возникло, поскольку с учетом включенных периодов пенсионным органом и судом у истицы отсутствует требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет.
 
    Таким образом, требование Решетиной Г.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность с 22 апреля 2014 года удовлетворению не подлежит.
 
    При подаче искового заявления Решетиной Г.А. оплачена государственная пошлина в размере ... поскольку исковые требования удовлетворены частично, то с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Решетиной Г.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Решетиной Г.А., удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 30 апреля 2014 года в части отказа во включении в специальный стаж Решетиной Г.А. периодов работы с 13 декабря 1986 года по 31 августа 1991 года в должности пионервожатой в ... средней школе, с 12 января 1993 года по 13 марта 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 29 мая 1995 года, с 13 января 1998 года по 29 января 1998 года и с 6 февраля 1998 года по 14 февраля 1998 года в качестве учителя русского языка и литературы в ... средней школе.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия включить Решетиной Г.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:
 
    - с 13 декабря 1986 года по 31 августа 1991 года в должности пионервожатой в ... средней школе (а также имевшие в этом периоде отпуск по беременности и родам с 1 июня 1990 года по 22 сентября 1990 года и отпуск по уходу за ребенком с 23 сентября 1990 года по 31 августа 1991 года);
 
    - с 12 января 1993 года по 13 марта 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 29 мая 1995 года в качестве учителя русского языка и литературы в ... средней школе (а также имевшие в этом периоде ученические отпуска с 6 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года и с 27 декабря 1993 года по 30 января 1994 года и отпуск по беременности и родам с 10 января 1995 года по 29 мая 1995 года);
 
    - с 13 января 1998 года по 29 января 1998 года, с 6 февраля 1998 года по 14 февраля 1998 года в качестве учителя русского языка и литературы в ... средней школе.
 
    В остальной части исковые требования Решетиной Г.А. оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Решетиной Г.А. расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья Чамзинского районного суда
 
    Республики Мордовия                             Н.П. Бондаренко