Дата принятия: 25 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2014 года г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Бутыриной О.П.
При секретаре Шахназарян А.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Астрахани о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Астрахани о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что на основании договора купли-продажи от 10 мая 1988 года является собственником жилого дома общей площадью 67, 3 кв.м., расположенного по адресу г.Астрахань, ул.Туркестанская/ пер.Грозненский, д.29/36. Данное домовладение подлежало сносу в связи с тем, что вошло в программу «Переселение граждан города Астрахани из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002-2010гг.». В 1997 году дом снесли, а взамен другого благоустроенного жилого помещения не предоставили. В связи с этим просила суд признать незаконным бездействие администрации г.Астрахани, выразившееся в непринятии мер по отселению семьи из ветхого жилья и обязать администрацию города Астрахани предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании представитель истца Галимова М.Х. в порядке ст.39 ГПК РФ изменила требования, поставив вопрос о предоставлении равнозначного жилого помещения.
Представитель ответчика Никулина Н.А. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что оснований для предоставления жилого помещения истцу не имеется.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к следующему выводу.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого, и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права пользования жилищем.
Аналогичные положения содержатся в ст.3 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой указано, что только на основании и в порядке, предусмотренным положениями Жилищного Кодекса РФ и других законов, лицо может быть ограничено в праве пользования жилым помещением.
Ст.49.3 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года устанавливала, что если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое помещение на праве собственности или иная компенсация.
В соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2009 года № 49-В09-4, данного права не могли быть лишены и те лица, которые стали собственниками квартир в доме, подлежащим сносу, и по иным гражданско-правовым основаниям, например в результате их купли-продажи.
При этом, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе, путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В судебном заседании установлено, что истец на основании договора купли-продажи от от 10 мая 1988 года является собственником жилого дома общей площадью 67, 3 кв.м., расположенного по адресу г.Астрахань, ул.Туркестанская/ пер.Грозненский, д.29/36. Данное домовладение подлежало сносу в связи с тем, что вошло в программу «Переселение граждан города Астрахани из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002-2010гг.».
Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании исследованными по делу доказательствами, а именно ответами администрации города Астрахани. Так 10 октября 1990 года ФИО1 дан ответ, что дом подлежит сносу под строительство жилого дома № 20 мкр. По ул.С.Перовской; 21 сентября 1995 года МП «ГУКС» дает ответ, что согласно решения горисполкома от 26.11.1986 года № 465 «Об очередности сноса производственным объединением «Астраханьгазпром» малоэтажной застройки жилого района по ул.С.Перовской под комплексную застройку II и III градостроительных комплексов микрорайона № 1 (II очередь) по ул.С.Перовской в Кировском районе» и № 366 от 25.06.1990 года облисполкома «О сносе жилых домов, хозяйственных построек и зеленых насаждений под застройку III градостроительного комплекса микрорайона № 1 по ул.С.Перовской в Кировском районе г.Астрахани » домовладение попадает под снос для строительства жилого дома № 20; 20 мая 1997 года ФИО1 заместителем мэра города Астрахани дан ответ, что ее домовладение находится в зоне сноса под строительство жилого дома № 20 в микрорайоне № 1 по ул.С.Перовской и что будет обеспечена жилой площадью при его производстве; 28 мая 2001 года Жилищное управление администрации города Астрахани дает ответ Рябовой О.Л. о том, что её семья включена в Программу по отселению граждан из ветхого и подтапливаемого жилого фонда г.Астрахани на 2001-2005 г.; 02 апреля 2007 года Жилищное управление администрации города Астрахани дает ответ, что домовладение по ул.Туркестанской, д.29/36 вошло в программу «Переселение граждан города Астрахани из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2202-2010 г.г,», которая реализуется за счет средств федерального бюджета.
Данные доводы о том, что жилой дом, принадлежащий истцу попал под снос в связи с признанием непригодным для проживания и строительством на его многоквартирного жилого дома подтверждаются представленными суду заключениями о признании жилых домов, расположенных рядом и вокруг дома истца непригодными для проживания- заключения городской межведомственной комиссии по жилому дому по ул.Туркестанской, 23, 25, по ул.Грозненской 32, 35,, 38 (у истца Грозненская, 36).
Более того из фотографий, предоставленных суду с отказного материала по заявлению ФИО1 за 2012 год, видно, что дом ФИО1 был полностью засыпан грунтом в связи с получением разрешения на складирование грунта в связи с заключением муниципального контракта на выполнение подрядных работ по строительству объекта –реконструкция ул.Магнигорская г.Астрахани. Контракт № 16/09 от 24.08.2009 года подписан муниципальным казенным предприятием г.Астрахани «Дирекция по капитальному строительству».
В связи с осуществляемыми работами дом, принадлежащий истцу на праве собственности, был снесен. По данным БТИ – снос значится в 1997 году.
Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что администрация города Астрахани осуществив снос ветхого жилья, не обеспечила семью ФИО1 другим благоустроенным жилым помещением.
В настоящее время администрация города Астрахани отказывая истцу в предоставлении жилья ссылается на отсутствие документов и оснований для предоставления истцу жилья.
Однако, суд не соглашается с такой позицией, поскольку она не основана на законе, нарушает права истца на жилище, гарантированные ей Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом РФ и подтверждает незаконное длительное бездействие администрации города Астрахани в части непринятия мер по предоставлению ФИО1 жилого помещения.
Как следует из представленных суду документов, общая площадь жилого дома, занимаемого истцом, составляла 67, 3 кв.м. Право собственности за ФИО1 не прекращено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, признавая бездействие незаконным, в целях восстановления нарушенных прав истца о возложении обязанности на администрацию города Астрахани по предоставлению жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, то есть не менее общей площадью 67, 3 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Астрахани в части непринятия мер по отселения семьи из ветхого домовладения по ул.Туркестанская/перГрозненский, д.29/36 г.Астрахани.
Обязать администрацию города Астрахани предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 67, 3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: Бутырина О.П.
