Решение от 25 июля 2014 года

Дело № 2 – 2464\ 14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25.07.2014г. г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кортяевой Елены Геннадиевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании права на пенсию, о понуждении к включению в специальный педагогический стаж периодов работы,
 
установил:
 
    Кортяева Е.Г. обратилась в суд с иском к Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании права на пенсию, о понуждении к включению в специальный педагогический стаж периодов работы. Указывая, что <данные изъяты> года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением ответчика 170 от 21.05.2014 г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах (протокол № 184 от 21.05.2014 г.) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только <данные изъяты> 01 день стажа работы, дающего право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленного с учётом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, и не были засчитаны следующие периоды работы: с <данные изъяты> г. в должности учителя в Государственном учебном областном коррекционно-диагностическом учреждении (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с <данные изъяты>, и Списком, утверждённым постановлением от 06.09.1991 г. № 463; - с 01.11.1999 г. по 24.06.2002 г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении - специальная коррекционно-диагностическая школа, так как Государственное образовательное учреждение - специальная коррекционно-диагностическая школа не поименовано Списком, утверждённым постановлением от 29.10.2002 г. №781, и Списком, утверждённым постановлением от 22.09.1999 г. № 1067. Считает действия ответчика необоснованными и незаконными.
 
    В судебном заседании, истец Кортяева Е.Г., поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика, по доверенности Рослова В.В., просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
 
    В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости- побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.
 
    Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой–либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 вышеуказанного Закона такое право сохранено за лицами, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения ими возраста, установленного в ст. 7 настоящего Федерального Закона.
 
    Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 21.05.2014 г. № 184 и оспариваемого решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 170 от 21.05.2014 г., основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с подпунктами 7 – 13 п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 22.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2 – П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления трудового стажа до введения в действие нового правового регулирования.
 
    В соответствии с разъяснением данным Верховным судом РФ в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достигнутого возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» (п. 1 ст. 27 и подпунктов 7 – 13 ст. 28 названного Закона) периоды работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлению деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).
 
    Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к убеждению, что истец в период с 01.09.1993г. по 19.09.1995г. в должности учителя начальных классов в Областном коррекционно-диагностическом учреждении, в период с 20.09.1995г. по 05.08.1997г. работала в должности учителя в Государственном учебном областном коррекционно – диагностическом учреждении, с 01.11.1999г. по 24.06.2002г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении – специальная коррекционно-диагностическая школа, что подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Судом установлено, что истец в периоды с 15.01.1996г. по 27.01.1996г., с 27.05.1996г. по 22.06.1996г., с 13.01.1997г. по 25.01.1997г., находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказом № 2 от 13.01.1997г., приказом №23 от 16.05.1996г., приказом от 10.01.1996г, №3.
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, ФИО7 суду показали, что работали вместе с истицей, Кортяева Е.Г. работала учителем начальных классов, занималась преподовательскеой деятельностью, трудовые обязанности Кортяевой Е.Г. не менялись.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения об отказе ей во включении в педагогический стаж и включении в педагогический стаж периодов работы с 01.09.1993г. по 19.09.1995г., с 20.09.1995г. по 05.08.1997г., с 01.11.1999г. по 24.06.2002г., период нахождение в учебных отпусках с 15.01.1996г. по 27.01.1996г., с 27.05.1996г. по 22.06.1996г., с 13.01.1997г. по 25.01.1997г.), являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
 
    Согласно представленным суду документам, материалам пенсионного дела и пояснениям сторон истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова 22.01.2014 г. и на момент обращения истец имеет 25 лет педагогического стажа работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы государственная пошлина в размере 200 руб. оплаченной Кортяевой Е.Г. при подаче искового заявления в суд \л.д. 6 – 7\.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 21.05.2014г. № 184, решение начальника Управления ПФР № 170 от 21.05.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в части не включения в педагогический стаж Кортяевой Елене Геннадиевне периоды работы с 01.09.1993г. по 19.09.1995г. в должности учителя начальных <данные изъяты>, с 20.09.1995г. по 05.08.1997г. в должности <данные изъяты> ( в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с 15.01.1996г. по 27.01.1996г., с 27.05.1996г. по 22.06.1996г., с 13.01.1997г. по 25.01.1997г.); с 01.11.1999г. по 24.06.2002г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении – специальная коррекционно – диагностическая школа.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова назначить Кортяевой Елене Геннадиевне досрочную трудовую пенсию по старости с 22.01.2014 г., и зачесть в педагогический стаж периоды работы с 01.09.1993г. по 19.09.1995г. в должности учителя начальных классов в Областном коррекционно – диагностическом учреждении, с 20.09.1995г. по 05.08.1997г. в должности учителя в Государственном учебном областном коррекционно – диагностическом учреждении ( в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с 15.01.1996г. по 27.01.1996г., с 27.05.1996г. по 22.06.1996г., с 13.01.1997г. по 25.01.1997г.); с 01.11.1999г. по 24.06.2002г. в должности учителя в Государственном образовательном учреждении – специальная коррекционно – диагностическая школа.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу Кортяевой Е.Г. понесенные по делу судебные расходы в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.В. Дубовицкий