Дата принятия: 25 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
25 июля 2014 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего федерального судьи Сапего О.В.
с участием прокурора Антоновой В.М.
при секретаре судебного заседания Цыбаковой А.С.
с участием адвоката в порядке ст.50 ГПК РФ Разина А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3214/14 по иску прокурора г.о. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, просит прекратить право управления транспортными средствами в отношении ФИО1. В обоснование доводов ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, в связи с поступившей из Сызранского МРО УФСКН России информацией проведена проверка соблюдения норм Федерального закона от **.**.**** г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч.1,2 ст. 23 Федерального закона от **.**.**** г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 указанного Федерального закона - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №00», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрань.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. №00 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм.
Согласно сведениям ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с **.**.**** г. с диагнозом « синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» и управлением автотранспортом ей противопоказано.
В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца- ст.помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования, сославшись на изложенные выше доводы.
Место нахождения ответчицы ФИО1 суду не известно. Судебная повестка, направленная ответчице по адресу: ул. ХХХ7, о явке в суд на **.**.**** г. возвращена почтой без вручения ответчику с указанием «истек срок хранения». Телеграмма, направленная ответчику по названному выше адресу не доставлена с указанием «квартира закрыта».
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В силу ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, место пребывания которого суду неизвестно с участием адвоката по назначению. Судом назначен ответчице ФИО1 представитель в порядке ст. 50 ГПК РФ.
Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат ФИО5 в судебном заседании полагал разрешение спора по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель РЭУ ГИБДД МУ МВД России « Сызранское» в судебном заседании не присутствовал, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 наблюдается ГБУЗ Самарской области «СНД» с **.**.**** г. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» и управлением автотранспортом ей противопоказано. Имеет водительское удостоверение №00», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрань.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст.3 ФЗ №196-ФЗ от **.**.**** г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2 статья 23 названного Федерального закона).
Согласно п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со ст.23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения
возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в
прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от **.**.**** г. №00 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному перечню противопоказаниями для водителей к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания и т.д. Водители транспортных средств категории «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Ответчик ФИО1 страдает алкоголизмом, т.е. заболеванием, которое является прямым медицинским психиатрическим противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
С учетом данного обстоятельства, суд приходит к выводу о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами.
При этом, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о прохождении специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у нее стойкой ремиссии после специального лечения, поскольку по смыслу законодательства, ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами лишь при подтверждении стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.
При указанных обстоятельствах суд считает, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право ФИО1, рождения **.**.**** г. года рождения, управления транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход государства (местного бюджета) госпошлину в размере 200 рублей.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Сапего О.В.
