Решение от 25 июля 2014 года

Дата принятия: 25 июля 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-2060\14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2014 года
 
    Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Ксензовой О.В.,
 
    при секретаре Пономаревой Л.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.М. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петров В.М. обратился в суд с исковым заявление с учетом уточненного заявления к администрации КГО Челябинской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обоснование иска указав, что на основании ордера НОМЕР от ДАТА Петров В.М. является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью ** кв.м. по адресу: АДРЕС. Заключением межведомственной комиссии от ДАТА указанный дом был признан непригодным для постоянного проживания, однако администрацией КГО Челябинской области решения о дальнейшем использовании дома не принято, жилое помещение не предоставлено. Согласно выписки из реестра вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью. Дом по адресу: АДРЕС является ветхим, визуально ярко выражена деформация всех конструктивных элементов здания с образованием трещин в сопряжении стен, перекрытии, как внутри помещения, так и с фасада здания. В квартире просматривается уклон дощатого пола. Стены, оконные и дверные проемы перекошены. Дом весь осыпается, потолочные балки сгнили, потолок прогнулся, может в любой момент обрушится, в квартире стоит неприятный запах, в зимние время года холодно, сквозняк, пол ледяной, крыша протекает, электропроводка неисправная, состояние дома угрожает жизни и здоровью проживающих в нем жильцов, у администрации КГО Челябинской области с момента признания указанного жилого дома непригодным для проживания имелось достаточно времени для решения вопроса о дальнейшем использовании дома и предоставлении его истцу иного жилья. Просит суд признать незаконным бездействие администрации КГО Челябинской области по принятию решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: АДРЕС; обязать администрацию КГО Челябинской области предоставить Петрову В.М. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Копейска, равнозначное по общей площади, занимаемому жилому помещению не менее ** кв.м. и находящемуся в черте г. Копейска.
 
    Представитель истца Петрова В.М. Лушникова О.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного искового заявления поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области Михайлова М.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного искового заявления не признала.
 
    Истец Петров В.М. о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
 
    Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования с учетом уточненного искового заявления подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    В силу п. 3,4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам, жилое помещение которых непригодно для проживания.
 
    В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
 
    В силу положений ст. 85, 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, если жилое помещение признано не пригодным для проживания. Гражданам, выселяемым из жилых помещений дома, который подлежит сносу, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от ДАТА N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Согласно п. 49 вышеуказанного Постановления в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.
 
    На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
 
    Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: АДРЕС, находится на территории Копейского городского округа и является муниципальной собственностью Копейского городского округа, что подтверждается сообщением от ДАТА НОМЕР (л.д.НОМЕР).
 
    Судом установлено, что квартира по адресу: АДРЕС предоставлена Петрову В.М. по ордеру НОМЕР от ДАТА (л.дНОМЕР).
 
    Согласно выписки из поквартирной карточки в квартире, расположенной по адресу: по адресу: АДРЕС, зарегистрированы: Петров В.М., ДАТА года рождения, с ДАТА (л.д.НОМЕР).
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДАТА жилой АДРЕС признан непригодным для постоянного проживания, так как не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям (л.д.НОМЕР).
 
    Согласно акта обследования от ДАТА жилой АДРЕС, наружные стены – сборно-щитовые, фундамент – деревянные стулья, перегородки и перекрытия деревянные, кровля шиферная, полы дощатые. Благоустройство – отопительно-пищевой очаг, электроснабжение от городских электрических сетей, водоснабжение с водозаборной колонки, канализирование – уличный туалет. Закончился нормативный срок эксплуатации домов с данными строительными конструкциями; ухудшились (в связи с физическим износом) эксплуатационные характеристики здания, что привело к снижению надежности здания; свидетельство об исчерпывании несущей способности деревянных конструкций являются визуально просматриваемые (л.д.НОМЕР).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. НОМЕР), экспликации площади квартиры (л.д.НОМЕР) жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, является однокомнатной и имеет общую площадь ** кв.м..
 
    Поскольку АДРЕС находится в непригодном для проживания состоянии, то в силу ст. 57, 89 ЖК РФ истцы являются нуждающимися в жилом помещении и предоставлении им жилого помещения вне очереди.
 
    Свидетель В.В.Н. в судебном заседании суду пояснила, что истец Петров В.М. её сосед, в ДАТА барак по АДРЕС признали непригодным для проживания. В АДРЕС течет крыша, очень холодно, зимой углы промерзают, дом ремонту не поддается. При обращении в администрацию КГО Челябинской области было обещано, что дом в снесут и предоставят жителям жильё, но прошло уже ** лет. В доме по АДРЕС всего ** квартир, но проживают в квартирах только квартиранты. В АДРЕС свидетель проживает с мужем, в АДРЕС истец Петров В.М. не проживает, поскольку проживать в квартире невозможно, так как потолок обвалился, печку топить невозможно.
 
    Свидетель В.П.Г. в судебном заседании суду пояснил, что истец Петров В.М. его сосед, в АДРЕС невозможно проживать, так как штукатурка вся сыпется, поскольку этот АДРЕС года постройки, и все сыпется от ветхости дома, в доме стены промерзают, отопление печное, пол поражен грибком. Петров В.М. не проживает в АДРЕС, так как в таких условиях проживать невозможно. В ДАТА АДРЕС признали не пригодным для проживания, но в настоящее время жители дома администрацией КГО Челябинской области не расселены.
 
    Таким образом, законом определенны требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания, а именно предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения нормы предоставления жилья.
 
    Учитывая, что у администрации КГО Челябинской области с момента признания жилого АДРЕС имелось достаточно времени (более 4-х лет) для разрешения вопроса по принятию решения о дальнейшем использовании вышеуказанного дома иного благоустроенного жилья, а в соответствии с требованиями ч.3 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательства не предусматривает срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства, суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации КГО Челябинской области по принятию решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: АДРЕС
 
    Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, является непригодным для проживания, то следует обязать администрацию КГО Челябинской области предоставить вне очереди Петрову В.М. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска Челябинской области, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска общей площадью не менее ** кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Копейского городского округа Челябинской области по принятию решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: АДРЕС.
 
    Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить вне очереди Петрову В.М. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска Челябинской области, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска общей площадью не менее ** кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты.
 
    На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий О.В. Ксензова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать