Решение от 25 июля 2014 года

    Дело № 2-755/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Богородское                                  25 июля 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Барсуковой Л.П. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края о признании права на выплату компенсации за потерю имущества первой необходимости в размере <данные изъяты>, -
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Барсукова Л.П. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края к администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края с вышеуказанным исковым заявлением.
 
    В обосновании заявленных требований указала, что проживает в <адрес>. В результате наводнения указанный дом попал в зону сильного подтопления. Вода стояла вокруг дома и под летней кухней, почти два месяца, от чего раздуло полы. Пострадал холодильник и кухонный гарнитур. Вода вышла в зал на полы. Фундамент сильно подмыло водой. До ДД.ММ.ГГГГ семья проживала в <адрес>, после на 4 месяца поехали в <адрес> для проживания в санатории. В кладовке, на верхних полках оставались зимние вещи, ватные одеяла, подушки. Все это отсырело и покрылось плесенью. На веранде остался шифоньер, шкаф, полированный стол, трельяж и стиральная машина, мягкие стулья, кресла. Боковые спинки у подросткового дивана раздуло от влаги, потрескались.
 
    Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания истец в судебное заседание не явился, от нее имеется в материалах дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с невозможностью выезда в судебное заседание.
 
    Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ответчик в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
 
    Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. «б» части 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровских краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянного проживания в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>, без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере <данные изъяты> за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично,
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками», следует, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, комсомольского, имени Лазо, Нанайского Ульчского, Хабаровского муниципального районов, путем предоставления:
 
    -    единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере
10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по
количеству членов семьи);
 
    -    единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального, юджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
    -    финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество
было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, путем предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
 
    Согласно Постановления Правительства Хабаровского края, от ДД.ММ.ГГГГ г., № -пр «О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайны ситуаций на территории Хабаровского края» ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 228-пр) утверждены, в том числе Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края.
 
    Согласно п. 5 названных Правил для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации орган местного самоуправления (муниципального района, городского округа) представляет в управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, в том числе списки граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, а также на получение материальной помощи за утраченное имущество. Указанные списки подписываются руководителем органа управления (отдела) по делам ГОЧС муниципального района, руководителем отделения УФМС России по Хабаровскому краю в районе и утверждаются главой муниципального района.
 
    Согласно п.2 вышеуказанного Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 282-пр, Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее граждане) постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, устанавливается в судебном порядке.
 
    Согласно п. 3, п. 4 вышеуказанного Постановления единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляются гражданам на основании заявлений, составленных в произвольной форме о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), или о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными. Заявления подаются в орган местного самоуправления по месту жительства. Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с действующим законодательством. Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется при условии составления акта обследования утраченного имущества граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что Барсукова Л.П. и опекаемый ФИО1 в момент наводнения проживали в квартире <адрес>. Затопление указанного жилого помещения в период крупномасштабного наводнения составило свыше 1 метра, что подтверждается актом обследования помещения № 104.2 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего пострадало имущество первой необходимости. Администрация Солонцовского сельского поселения отказала истцу во включении в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в размере <данные изъяты>.
 
    Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:
 
    - согласно ответу администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края Барсуковой Л.П. отказано в финансовой помощи в связи с утратой имущества на основании Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 252-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 ливневых дождей, сопровождающихся паводками».
 
    - согласно акта обследования помещения № 104.2 от ДД.ММ.ГГГГ и заключению №104.2 от ДД.ММ.ГГГГ затопление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составило свыше 1 метра. Земельного участка 500 кв.м. Аварийное разрушение паводком основных несущих строительных конструкций здания и оборудования: фундамента, полов, стен, внутренних перегородок, дверей, окон, печи отопления, веранды. Степень разрушения конструкций жилого помещений комиссией установлена в пределах 80%. Дом не соответствует предъявляемым требования к жилому помещению виду высокой степени аварийного разрушения и повреждения паводком основных несущих конструкций. Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.
 
    -согласно выписке из домовой книги по Солонцовскому сельскому поселению Ульчского района Хабаровского края, паспорту Барсукова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    -согласно выписке из домовой книги по Солонцовскому сельскому поселению Ульчского района Хабаровского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописан по адресу: <адрес>.
 
    - согласно свидетельству о рождении ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о рождении № 29. Отец не указан, матерью указана ФИО2. Место государственной регистрации администрация <адрес>.
 
    -согласно удостоверению Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края Барсукова Л.П., проживающая <адрес> согласно постановлению главы района от ДД.ММ.ГГГГ за № назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, проживающего совместно с опекуном и над его имуществом.
 
    -согласно заявлениям ФИО3, ФИО4, ФИО5 проживающих в <адрес> подтверждается, то у семьи Барсуковой Л.П., а также опекаемого ФИО1 от крупномасштабного наводнения в 2013 году пришли в негодность вещи, постельные принадлежности (одеяла, подушки, матрацы), мебель (шифоньер двухстворчатый, шкаф для верхней одежды, полированный стол, трельяж, мягкие стулья, кресло мягкое, стиральная машинка, холодильник, подростковый диван, кухонный гарнитур). Все находилось на веранде, вещи отсырели, а мебель покрылась плесенью и разбухла.
 
    -согласно исследованным в судебном заседании фотографиям, и фотоматериалу, представленному на флэш–карте, подтверждается утрата имущества первой необходимости. Постельные принадлежности, мебель, бытовая техника пришли в негодность покрылись плесенью. Дальнейшая эксплуатация указанного имущества невозможна.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Основания заявленных требований о частичной утрате имущества первой необходимости указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение и установлены в судебном заседании.
 
    Согласно пункту 11 Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №259-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками", единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества (согласно акту обследования утраченного имущества граждан), выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: факт постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.
 
    Проанализировав доказательства, представленные в судебное заседание, в их совокупности, судом установлено, что в списки граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере <данные изъяты> истец Барсукова Л.П. и несовершеннолетний ФИО1 не включены.
 
    Исходя из заявленных требований истца, а также необходимости соблюдения конституционных прав гражданина на получение помощи, с учетом установления факта нахождения вышеуказанного домовладения в зоне затопления и частичной утраты имущества первой необходимости, суд признает бездействие администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края по не включению Барсуковой Л.П. и несовершеннолетнего ФИО1 на получение финансовой помощи в размере <данные изъяты> - незаконным и приходит к выводу о необходимости устранения данного нарушения и понуждении администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края включить Барсукову Л.П. и несовершеннолетнего ФИО1, в списки на получение финансовой помощи.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым признать право за Барсуковой Л.П. и несовершеннолетним ФИО1 на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Солонцовского сельского поселения в период август- сентябрь 2013 года размере <данные изъяты>.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Барсуковой Л.П. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку администрацией Солонцовского сельского поселения нарушены права и свободы истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод. Барсукова Л.П. и несовершеннолетний ФИО1 постоянно на период ЧС ДД.ММ.ГГГГ проживали в с. Солонцы в доме, попавшем в зону затопления, который пострадал от паводка. Имущество, включающее в себя мебель, в частности шкафы, диваны, бытовую технику суд относит к предметам первой необходимости, которые утрачены полностью и восстановлению не подлежат.
 
    Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда Барсуковой Л.П. необходимо для получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости и на основании установленных обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Барсуковой Л.П. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.
 
    Установить факт частичной утраты имущества первой необходимости.
 
    Признать право Барсуковой Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Солонцовского сельского поселения в период август-сентябрь 2013 года в размере <данные изъяты>.
 
    Обязать администрацию Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края включить Барсукову Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Солонцовского сельского поселения в период август-сентябрь 2013 года в размере <данные изъяты>.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья:     (подпись)
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья:                А.В. Дрюпин
 
    Подлинник подшит в дело № 2-755/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
 
    Секретарь: Т.В. Днепровская