Решение от 25 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Ахтубинск                                     25 июля 2014 года
 
    Астраханской области
 
    Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
 
    Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,
 
    при секретаре Кульшенбаевой И.Ж.,
 
    с участием представителя истца Приступа В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Лайкова Г.В. к Администрации муниципального образования «Ахтубинский район», Администрации муниципального образования «Верхний Баскунчак», ОАО «РЖД»; третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, о признании права собственности в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лайков Г.В. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира занята семьей Л. на состав семьи из 6 человек. Лайков ГВ. подал заявление главе администрации МО «<адрес>» и главе администрации МО «<адрес>», с просьбой передать в собственность в порядке приватизации указанную выше квартиру, однако ему было отказано, в связи с тем, что право собственности на данную квартиру за Администрацией МО «Ахтубинский район», за Администрацией МО «пос.Верхний Баскунчак» не зарегистрировано. Ранее квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения Верхне-Баскунчакской дистанции гражданских сооружений Астраханского отделения – филиала ФГУП «Приволжская железная дорога», которое ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано. Просит признать за ним право собственности в целом на квартиру по адресу <адрес>.
 
    Представитель истца Приступа В.В. в судебном заседании просила удовлетворить его требования. Пояснила, что в настоящее время в указанной квартире проживает её доверитель Лайков Г.В.. Данная квартира была выдана его матери Л.Н.К. на законном основании, на состав семьи из 6-ти человек. ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.К. умерла, из всех членов семьи остался только её доверитель. В приватизации Лайков Г.В. не участвовал. Все эти годы следил за состоянием квартиры, обеспечивал ее сохранность, оплачивал коммунальные услуги. Просит признать за его доверителем Лайковым Г.В. право собственности на квартиру в порядке приватизации. Других зарегистрированных лиц совместно с Лайковым Г.В. не имеется.
 
    Из отзывов, представленных представителями администрации МО «Ахтубинский район» и МО «пос.Верхний Баскунчак» следует, что ответчики не имеют возражений против удовлетворения исковых требований Лайкова Г.В. и просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Из отзыва, представленного представителем ОАО «РЖД» следует, что на балансе ОАО «РЖД» квартира по адресу <адрес> не числится, решение на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представили.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании решения исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № по <адрес> была предоставлена Л.Н.К. на состав семьи из 6-ти человек (л.д.№).
 
    Согласно материалам дела, квартира № по <адрес> в <адрес> не значится в реестре собственности МО «<адрес>» (л.д.№) и МО «<адрес>» (л.д.№), на балансе ОАО «РЖД» не числится (л.д.№).
 
    Истец Лайков Г.В. в приватизации жилья в Российской Федерации не участвовал (л.д№).
 
    В судебном заседании было установлено, что с момента выдачи квартиры по настоящее время, данной квартирой пользуется истец, обеспечивает ее сохранность, оплачивает коммунальные услуги.
 
    В соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (ч.1 ст.52 ЖК РСФСР, ст.16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (ч.1 ст.40 ЖК РСФСР, ст.17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст.7 ЖК РСФСР).
 
    В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен <данные изъяты>
 
    В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи ее со ст.ст.17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно ст.55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.
 
    В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено матери истца Лайкова Г.В. на состав семьи из 6-ти человек, на законном основании. В настоящее время истец занимает данную квартиру.
 
    В спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает истец, однако приватизировать данное жилье не может, поскольку нельзя установить собственника данной квартиры.
 
    Таким образом, истец лишён возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что занимаемое истцом жилое помещение является трехкомнатной квартирой, предоставленной на законном основании, суд полагает возможным удовлетворить требования о признании права собственности на <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лайкова Г.В. к Администрации муниципального образования «Ахтубинский район», Администрации муниципального образования «пос.Верхний Баскунчак», ОАО «РЖД»; третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Лайковым Г.В. в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью с учетом всех помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., помещения вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, в целом.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.
 
 
        Решение принято и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
 
Судья                                    А.Ф.Проскурин