Дата принятия: 25 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
25 июля 2014 года г. Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ховалыг Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на постановление главного государственного инспектора труда в <адрес> СГО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда в <адрес> СГО от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» подало жалобу, указывая на то, что постановление не отвечает требованиям законности и обоснованности, выводы государственного инспектора неправомерны, в полном объеме не выяснены обстоятельства дела, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не должен рассматривать само дело, просил отменить постановление и прекратить производство по делу, а также восстановить срок для обжалования постановления.
В судебном заседании представитель ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ВЗК, действующая на основании доверенности, жалобу, ходатайство поддержала по указанным в них основаниям.
Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> МЕА, действующая на основании доверенности, с жалобой не согласилась, указав на то, что данное учреждение привлечено к административной ответственности на законных основаниях.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, ходатайства о восстановлении срока и представленных документов, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, о его оспаривании заявление подано в Арбитражный суд Республики Тыва, ДД.ММ.ГГГГ заявление принято к производству, ДД.ММ.ГГГГ производство прекращено в связи с неподведомственностью спора.
В самом обжалуемом постановлении конкретно не указано, в какой орган, суд может быть подана жалоба.
В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении должны быть указаны срок и порядок его обжалования.
В связи с изложенным и необходимостью обеспечения доступности гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту судья приходит к выводу о том, что срок обжалования пропущен по уважительной причине, соответственно, он подлежит восстановлению, ходатайство – удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.
В ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ указано, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях и в случае, когда санкция статьи, устанавливающий административную ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» рассмотрено с нарушением правил подведомственности.
Следовательно, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене.
Так как на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения истек, то в соответствии со ст. ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора труда в <адрес> СГО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Бюро судебно-медицинской экспертизы» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ш.А. Ховалыг
