Дата принятия: 25 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Тольятти 25 июля 2013 года
Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего судьи Матюшенко И.А.;
с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Аркавий К.С.,
представителя Государственной инспекции труда в Самарской области - ФИО7.,
представителя ООО ЧОО«<данные изъяты>» - ФИО8.,
рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти Забугина И.Р. на постановление Государственного инспектора труда от 11.04.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» Шорникова С.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда от 11.04.2013 года производство в отношении генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» Шорникова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Из указанного постановления следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что текущей деятельностью общества руководит генеральный директор Шорников С.Н.. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка заработная плата за первую половину января выплачивается 30 числа. Однако, в ходе проверки было установлено, что заработная плата с 01.01.2013 года по 15.01.2013 года выплачена с нарушением сроков, а именно 04.02.2013 года. Также в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка заработная плата за вторую половину января выплачивается 15 числа месяца. В ходе проверки установлено, что заработная плата с 16.01.2013 года по 31.01.2013 года также выплачена с нарушением сроков, а именно - 12.03.2013 года.
Заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти на данное постановление принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора труда от 11.04.2013 года по следующим основаниям. Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в установленные дни. Предусмотренное ст.136 ТК РФ право работника на получение заработной платы не реже, чем каждые полмесяца, относится к числу условий, установленных законодательством; данное условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора. Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательство о труде и об охране труда. Государственным инспектором при принятии решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении исследовались все, указанные в постановлении прокурора о возбуждении административного производства документы, свидетельствующие о нарушении трудового законодательства генеральным директором ООО ЧОО «<данные изъяты>», однако в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении во внимание факт нарушения не был принят. Кроме того, в постановлении о прекращении указано на факт отсутствия субъекта административного правонарушения. Однако, субъектом данного правонарушения является генеральный директор ООО ЧОО «<данные изъяты>» Шорников С.Н. Проведенная проверка показала, что права работников ООО ЧОО «<данные изъяты>», предусмотренные ст.22, 136 и 236 ТК РФ, грубо нарушены работодателем - генеральным директором ООО ЧОО «<данные изъяты>». Ст.24.5 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Данный перечень обстоятельств является исчерпывающим. Основание, по которому вынесено постановление о прекращении от 11.04.2013 года, не входит в перечень оснований, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. В связи с изложенным полагает, постановление от 11.04.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании, представитель прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти Аркавий К.С. поддержал доводы, изложенные в протесте, заявив, что административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Полагает, что в действиях генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» имеется состав данного правонарушения.
Представитель ООО ЧОО «<данные изъяты>» - ФИО10 в судебном заседании показала, что в настоящее время Шорников С.Н. не является генеральным директором общества.
Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области - ФИО11. в судебном заседании показала, что личность привлеченного к ответственности лица по ее мнению не была подтверждена наличием паспортных данных, что повлекло принятие указанного решения.
Изучив представленные материалы, выслушав мнение представителя прокуратуры, суд считает, что протест заместителя прокурора г. Тольятти подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
За нарушение сроков выплаты заработной платы установлена административная ответственность должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа (ст. 5.27 КоАП).
Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В ходе проведенной проверки было установлено, что текущей деятельностью общества руководит генеральный директор Шорников С.Н.. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка заработная плата за первую половину января выплачивается 30 числа. Однако, в ходе проверки было установлено, что заработная плата с 01.01.2013 года по 15.01.2013 года выплачена с нарушением сроков, а именно 04.02.2013 года. Также в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка заработная плата за вторую половину января выплачивается 15 числа месяца. В ходе проверки установлено, что заработная плата с 16.01.2013 года по 31.01.2013 года также выплачена с нарушением сроков, а именно - 12.03.2013 года.
При таких обстоятельствах в действиях генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» Шорникова С.Н. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ. При этом вывод представителя инспекции об отсутствии паспортных данных привлекаемого к ответственности лица как основания считать субъект правонарушения не установленным, при имеющихся фактических данных, подтверждающих личность Шорникова С.Н., является неправомерным.
В связи с указанным выше постановление Государственного инспектора труда от 11.04.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» Шорникова С.Н. подлежит отмене. Однако, на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд-
РЕШИЛ :
Протест заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти Забугина И.Р. на постановление Государственного инспектора труда от 11.04.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» Шорникова С.Н. -удовлетворить.
Отменить постановление Государственного инспектора труда от 11.04.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «<данные изъяты>» Шорникова С.Н..
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Автозаводского
районного суда г.Тольтти И.А.Матюшенко
