Дата принятия: 25 июля 2013г.
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Корчинова М.В.,
с участием представителя истца адвоката Парафило А.Л., действующего на основании доверенности и ордера,
адвоката Сорока А.В., представляющей интересы ответчика Соловьева Э.Ю., в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующего на основании ордера,
представителя 3-го лица отдела образования Администрации Каменского района Ростовской области Кулябиной Е.И., действующей на основании доверенности,
при секретаре Ковалевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвиенко Владимира Ивановича в лице представителя Парафило А.Л., действующего на основании доверенности к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета
У С Т А Н О В И Л:
Матвиенко В.И. в лице представителя Парафило А.Л., действующего на основании доверенности обратился в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в иске, что он является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно записи в домовой книге ответчик зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Однако фактически ответчик не вселялся в вышеуказанное жилое помещение, и, соответственно, никогда не проживал в нем, что подтверждается прилагаемой к иску справкой № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время он намерен распорядиться принадлежащим ему жилым домом, но наличие зарегистрированного в нем ответчика препятствует ему в этом. В отделении УФМС России в х.<адрес> ему рекомендовали обратиться с данным вопросом в суд, что и вынуждает его обращаться в суд с данным заявлением. На основании изложенного просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Истец Матвиенко В.И. будучи надлежащим образом, извещенным о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дело без участия, с участием его представителя. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ, с участием его представителя адвоката Парафило А.Л.
Представитель истца Парафило А.Л., действующий на основании доверенности в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении слушания дела - не заявлял. Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
В судебном заседании адвокат Сорока А.В., представляющий интересы ответчика ФИО2 в порядке ст.50 ГПК РФ, просил суд принять законное и обоснованное решение.
Представитель 3-го лица отдела образования Администрации Каменского района Ростовской области Кулябина Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Матвиенко В.И.
Представитель 3-го лица -отделение в х.Ст.Станица МО УФМС по Ростовской области в г.Донецке, будучи надлежащим образом, извещенным о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя отдела образования Администрации Каменского района, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Матвиенко В.И. удовлетворить по следующим основаниям.
Суд считает, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу по иску Матвиенко В.И. являются установление уважительность причин непроживания в жилом помещении или отсутствие таковой, нуждаемость в данном домовладении, как в месте жительства для постоянного проживания, наличие другого жилого помещения для постоянного проживания, наличие препятствий для проживания в доме.
При этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований, так и возражений.
В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением; жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника. Если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что истец Матвиенко В.И. является собственником домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6). При этом, как следует из данного свидетельства, истец Матвиенко В.И. является единственным собственником домовладения, расположенного <адрес>.
Однако, как указано в домовой книге, в спорном домовладении зарегистрирован, в том числе и ответчик ФИО2 (л.д.8-9). Кроме того, факт регистрации ответчика ФИО2 в спорном домовладении подтверждается справкой, выданной администрацией Глубокинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно п.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В судебном заседании согласно материалам дела установлено, что ответчик ФИО2 был зарегистрирован в спорном домовладении ДД.ММ.ГГГГ, однако в данном домовладении никогда не проживал, и, кроме того, в данном доме нет его вещей.
При этом суд считает, что каких-либо родственных отношений между сторонами в данном случае нет, для того, чтобы признаваться членом семьи собственника домовладения Матвиенко В.И. и сохранять право на пользование жилым помещением.
Кроме того, ФИО2 права на домовладение № по <адрес> в <адрес> ФИО4 <адрес> не имеет, так как он не является собственником данного жилого помещения и не является членом семьи собственника Матвиенко В.И.
Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Для проживания гражданина в жилом помещении необходимо законное основание такого проживания (право собственности, договор коммерческого найма, договор социального найма, возникновение иных обязательств).
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления жилого помещения.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).
В соответствии с ч.4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимание обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определённый срок на основании решения суда.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время у ФИО2 отсутствует основание для проживания в спорном жилом помещении. Кроме того, у ФИО2 также отсутствует какое-либо основание для регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу: ордер, договор на передачу жилого помещения в собственность, свидетельство о государственной регистрации права на указанную квартиру, договор коммерческого найма, договор социального найма, возникновение иных обязательств, либо заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение. Кроме того, собственник вышеуказанного жилого помещения возражает против проживания ответчика в данном домовладении, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Матвиенко В.И. удовлетворить.
Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.98 года №4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 года №713», уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью, а регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В судебном заседании установлено, что, фактически, ответчик не проживает по адресу спорного жилого помещения, в связи с этим, ответчик обязан выполнить конституционно-правовую обязанность зарегистрироваться по месту жительства по адресу фактического проживания. Регистрация ответчика по адресу, где он фактически не проживает, не может рассматриваться как надлежащее выполнение данной обязанности.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение значимые по делу обстоятельства, такие как: не проживание ответчика ФИО2 в домовладении № по <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес>; отсутствие уважительности причин непроживания в вышеуказанном жилом помещении; регистрация ответчика по данному адресу, которая носит формальный характер, и которая не имела целью вселение и проживание, вещей ответчика в домовладении нет.
Таким образом, регистрация в жилом помещении не является самодостаточным основанием для признания лица, членом семьи собственника и не свидетельствует о возникновении у него прав на жилое помещение, а является лишь административным актом, отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В связи, с чем регистрация ФИО2 по адресу: <адрес> носит формальный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Матвиенко Владимира Ивановича в лице представителя Парафило А.Л., действующего на основании доверенности к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
