Дата принятия: 25 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Корниловой Л.И.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять меры по устранению нарушений требований законодательства
у с т а н о в и л:
ФИО4 обратился в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. Определением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) было удовлетворено требование ФИО4 о применении мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ФИО7, проживающей по адресу г. Н.Новгород (адрес обезличен). Определение подлежало немедленному исполнению. На основании данного постановления в (адрес обезличен) отдел службы судебных приставов-исполнителей был направлен исполнительный лист для исполнения. Исполнительный лист поступил в службу судебных приставов- исполнителей (дата обезличена), однако зарегистрирован – (дата обезличена), а исполнительное производство было возбуждено лишь (дата обезличена), что противоречит требованиям законодательства.
ФИО4 просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению определения Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от (дата обезличена) незаконным; признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя (адрес обезличен) отдела ФИО3 по исполнению определения суда от (дата обезличена) незаконным; обязать УФССП по (адрес обезличен), старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, судебного пристава-исполнителя принять меры по устранению выявленного нарушения требований законодательства по исполнению определения суда от (дата обезличена).
В судебном заседании ФИО4 и его представители поддержали требования.
Представитель УФССП по (адрес обезличен) и старший судебный пристав-исполнитель ФИО3 не поддержали жалобу. Считают, что со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований законодательства не имеет места быть. При этом пояснили, что нарушения имели место быть по причине большой загруженности в работе судебных приставов-исполнителей.
ФИО7 в судебное заседание не явилась, тогда как о дне слушания дела была извещена.
Заслушав ФИО4, его представителей, представителя УФССП по (адрес обезличен), ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от (дата обезличена) "Об исполнительном производстве").
На основании ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями
(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или иным лицом, чьи права и интересы нарушены постановлением, действиями (бездействием).Заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 213-ФЗ)
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю.
Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.( п.10 ст. 30)
Из представленных материалов дела видно следующее. В производстве (адрес обезличен) отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода находится исполнительное производство, возбужденное (дата обезличена) на основании исполнительного листа, выданного (дата обезличена) Канавинским районный судом г. Н.Новгорода.( (данные обезличены))
Исполнительный лист поступил в службу судебных приставов-исполнителей (дата обезличена), о ем свидетельствует подпись в уведомлении( л.д.13), однако дата регистрации исполнительного листа стоит- (дата обезличена)( (данные обезличены)). Исполнительное производство возбуждено (дата обезличена) ( (данные обезличены).
Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и незаконности бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, что нарушает права заявителя на своевременное исполнение решения суда в случае удовлетворения иска.
В судебном заседании было установлено, что ФИО2 уволен, следовательно, суд не имеет возможности обязать его устранить указанные нарушения законодательства. Учитывая данное обстоятельство, суд имеет основания обязать УФССП по (адрес обезличен), старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить нарушения законодательства при исполнении исполнительного производства.
На основании вышеизложенного, суд находит необходимым удовлетворить требования ФИО4
Руководствуясь ст. 441, 442,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление ФИО4 – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (адрес обезличен) отдела судебных приставов-исполнителей г. Н.Новгорода ФИО2 по исполнению определения Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен).
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя (адрес обезличен) отдела судебных приставов-исполнителей г. Н.Новгорода ФИО3 по исполнению определения Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен).
Обязать УФССП по (адрес обезличен), старшего судебного пристава-исполнителя (адрес обезличен) отдела судебных приставов-исполнителей г. Н.Новгорода ФИО3 принять меры по устранению выявленных нарушений требований Федерального Закона за № 229-ФЗ от (дата обезличена) «Об исполнительном производстве» при исполнении определения Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен).
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий Л.И.Корнилова
Мотивированное решение составлено (дата обезличена)
Судья Л.И.Корнилова
