Решение от 25 июля 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июля 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Курамшиной Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухова Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области о назначении пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Сухов Г.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он имеет трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на пенсионное обеспечение. Решением ответчика в назначении вышеуказанной пенсии ему было отказано. Ответчик не включил в его льготный стаж период его работы 20 дней в 1979г <данные изъяты>, цех № и 20 дней в 1980г <данные изъяты>, цех № (по выборке, то есть по фактически отработанному времени), поскольку в представленных книгах учета отработанного времени на работах в цехах с вредными условиями труда отсутствует наименование производства, в которых он был занят в период нахождения в командировках. На момент его обращения к ответчику 12.12.2012 года продолжительность специального стажа по списку № составляет 4 года 10 мес.14 дн и списку № при суммировании списка № к списку № составляет 10 лет 2 мес.19 дн.
 
        Истец просит в судебном порядке зачесть указанные периоды работы в его специальный стаж и назначить ему пенсию с 12.12.2012 года.
 
        Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
        Представитель ответчика УПФ РФ по г. Дзержинску - ФИО1 иск не признала, в судебном заседании пояснила, что из материалов пенсионного дела усматривается, что 12.12.2012г. Сухов Г.А. обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона № 173"ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Решением УПФ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа.
 
        Из указанного решения УПФ следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были зачтены периоды работы истца по фактически отработанному времени на <данные изъяты>
 
    - 1979г. - 20 дней цех №
 
    - 1980г. - 20 дней цех №;
 
    - 1983г. - 21 день (предприятие не указано)
 
        Согласно решения УПФ специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ составил 4 года 10 месяцев 14 дней ( при требуемом 5 лет).
 
        В соответствии с п/п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В статье 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев).
 
        В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий предоставлены Правительству РФ.
 
    Правительством РФ изданы следующие постановления: от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.»
 
    - от 11.07.2002г. № 516 «Обутверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ».
 
        Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
        Согласно раздела № «Химическое производство» Списка № право на досрочное назначение пенсии установлено рабочим, мастерам, старшим мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке №.
 
        В соответствии с п. 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков...» работникам специализированных ремонтных организаций, которые по роду своей деятельности не могут постоянно в течение полного рабочего дня выполнять работы в производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, специальный стаж работы исчисляется по фактически отработанному времени. Документами, подтверждающими занятость истца на ремонте или обслуживании технологического оборудования в производствах, предусмотренных Списками по фактически отработанному времени, служат журналы учета отработанного времени.
 
        Согласно Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или другими нормативными правовыми актами. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с ТК РФ.
 
        Пункт 6 Правил для определенной категории работников устанавливает порядок подсчета стажа по фактически отработанному времени. Это касается периодов работы, которые выполнялись в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, а также периодов работ, предусмотренных Списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. Во всех случаях исчисления периодов работы по фактически отработанному времени учету подлежат только полные рабочие дни.
 
        При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени в них не включаются периоды ежегодно оплачиваемых и других отпусков, простоев, а также периоды нетрудоспособности.
 
    При обращении Сухова Г.А. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № были представлены справки, выданные трестом <данные изъяты>, а также архивные справки, выданные городским архивным отделом. Однако, в справке, выданной организацией, не указаны наименования производств <данные изъяты>, в которых был занят истец, а именно это обстоятельство (указание наименование производств) является основным условием для назначения пенсии.
 
    Ответчик считает требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № с 12.12.2012г. не обоснованным и не подлежащем удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
        В п. 3 ст. 4 указанного ФЗ установлено, что обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
 
        Статья 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
        Нормы пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), не нарушают какие-либо права заявителя - напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, они наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
 
        В соответствии с п.З ст. 19 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
        При оформлении заявления о назначении пенсии истец был поставлен в известность о представлении необходимых документов, подтверждающих его работу на <данные изъяты> (по выборке). Однако, необходимые документы в течении трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения в УПФР представлены не были.
 
        Список должностей и профессий <данные изъяты> из которого следует, что истец работал в качестве <данные изъяты>, работа в котором дает право работникам цеха назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № (по выборке) были выданы Сухову Г.А. в мае 2013г. Повторно в УПФР для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии документы не представлялись.
 
        Указанные документы были представлены Суховым Г.А. только в судебное заседание - 08.07.2013г.
 
        Следовательно правовых оснований для рассмотрения даты 12.12.2012г. как даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № не имеется.
 
        В удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.                                                                            
 
        Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:
 
        Согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
 
        Судом установлено следующее.
 
        Сухов Г.А. обратился в Управление ПФ РФ по г.Дзержинску 12.12.2012г с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»
 
        Согласно представленных документов Сухов Г.А. работал:
 
         С 23.07.1976г по 18.04.1977г в качестве <данные изъяты> (представлена льготная справка по списку №)
 
        С 01.08.1979г по 22.03.1994г в качестве <данные изъяты> в тресте <данные изъяты> (представлена льготная справка и архивная справка)
 
        С 05.04.1994г по 12.03.1996г в качестве <данные изъяты> (представлена льготная справка)
 
        Льготное пенсионное обеспечение предоставляется в соответствии со Списками № и. № производств, работ, профессий и должностей, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
        Правом на досрочное пенсионное обеспечение по списку № пользуются рабочие занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в разделе VIII «Химическое производство» Списка №.
 
        Подраздел "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка № содержит подробный перечень производств видов химической продукции.
 
        При исчислении периодов работы, дающих право на пенсию в соответствии со ст.27 и      ст.28, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых      пенсиях в РФ» (далее Правила) от 11.07.2002г. № 516, согласно которым право на пенсию в     вязи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В случае, если периоды работы,      дающие право на досрочное назначение пенсии по старости не могут выполняться постоянно       (в связи с условиями организации труда), то они исчисляются по фактически отработанному времени.
 
         За период работы слесарем-ремонтником в тресте <данные изъяты> с 01.08.1979г. по 22.03.1994г. истцом были представлены льготная справка, выданная <данные изъяты> № от 13.10.2003 и архивная справка № от 20.08.2012г. Продолжительность специального стажа, указанная в данных справках не совпадает. Кроме того, в архивной справке не содержится сведений о том, в каких цехах либо производствах протекала работа заявителя. В целях подтверждения специального стажа Сухова Г.А. в тресте <данные изъяты> по фактически отработанному времени была проведена проверка книг учета отработанного времени на работах в цехах с вредными условиями труда. Согласно акта № от 31.01.2013г., работа Сухова Г.А. в период с 01.08.1979г. по 22.03.1994г. протекала в <данные изъяты> в цехах: <данные изъяты>; в <данные изъяты>; в <данные изъяты>; в <данные изъяты>. Согласно «Извлечений из Списков № и №» по <данные изъяты>, <данные изъяты> в цехах этих предприятий, где работал заявитель осуществлялись следующие производства: активированного угля, катализаторов, поликарбонатной пленки, спиртов, очистки и разделения пирогаза и крекинга газа,     соды каустической, хлорвинила, его      полимеров и сополимеров, цианистых соединений, химических средств защиты растений. Указанные производства указаны в разделе VIII "Химическое производство» Списка №. Кроме того, профессия <данные изъяты> включена в Перечень профессий, содержащихся в «Извлечениях из Списков» по <данные изъяты> как профессия, пользующаяся правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № Таким образом, в период, когда работа Сухова Г.А. протекала в цехах <данные изъяты> подтверждается его занятость в предусмотренных Списком №. Продолжительность такой работы составляет 913 дн., то есть 3 года 7 месяцев 21 день.
 
        Согласно <данные изъяты> в 1985-1989г.г. Сухов Г.А. был занят на ремонтных работах на <данные изъяты>.
 
    Согласно «Извлечений из Списков № и №» по <данные изъяты> в состав <данные изъяты>, в которых осуществлялись работы, предусмотренные Списком № (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство").
 
    «Извлечениями из Списков № и №» по тресту <данные изъяты> предусмотрено, что слесари-ремонтники направлялись на работы на <данные изъяты> пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № и указан характер выполняемой работы: <данные изъяты>. Данный характер работы соответствует позиции № раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №.
 
        Таким образом, в период, когда работа Сухова Г.А. протекала на <данные изъяты> подтверждается его занятость на работах, предусмотренных Списком №. Продолжительность такой работы составляет 1117 дней, то есть 4 года 4 месяца 21 день.
 
        С 05.04.1994г. по 12.03.1996г. Сухов ГА. работал в качестве <данные изъяты>. За данный период работы заявителем представлена льготная справка № от л. 22.10.2007г., согласно которой учет специального стажа в данной организации также велся по фактически отработанному времени.
 
    В соответствии с льготной справкой в 1994г. Сухов Г.А. отработал 55 дней (2 месяца 18дней) в цехе <данные изъяты>. Согласно «Извлечений из Списков № и №» по <данные изъяты> в данном цехе имеется два отделения: отделение переработки жидких отходов производств и отделение по изготовлению изделий из полиэтилена. Профессия <данные изъяты> предусмотрена в отделении переработки жидких отходов производств. В данном отделении не осуществлялось производство какой-либо химической продукции, а проводилась переработка и утилизация жидких отходов от производств, перечисленных в списке №. Работа в цехах (отделениях) переработки и утилизации твердых, жидких газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № предусмотрена разделом X «Химическое производство» (позиция 2110А020) Списка №.
 
    Следовательно, периоды работы в цехе переработки жидких отходов производств и изготовления изделий из полиэтилена <данные изъяты> продолжительностью 2 месяца 18 дней могут быть учтены в специальный стаж по списку №.
 
    Таким образом, при требуемом специальном стаже по списку № (в возрасте 55 лет) лет продолжительность специального стажа заявителя составляет 4 года 10 месяцев 14 дней (3 года 7 месяцев 21 день в тресте <данные изъяты> и 1 год 2 месяца 23 дня в <данные изъяты>).
 
        В <данные изъяты> указаны периоды командировок продолжительностью 61 день: в 1979г. - 20 дней (<данные изъяты>, цех №);
 
    в 1980г. - 20 дней (<данные изъяты>, цех №);
в 1983г. - 21 день (предприятие не указано), но отсутствует наименование производства, в котором был занят заявитель в период нахождения в командировках, что является основным условием для назначение пенсии по разделу VIII «Химическое производство». В льготной справке также отсутствует данная информация.
 
        В судебное заседание истцом представлены Список должностей и профессий <данные изъяты> из которого следует, что истец работал в качестве <данные изъяты>, работа в котором дает право работникам цеха назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № (по выборке) (л.д.16-20), и таким образом, период командировок продолжительностью 40 дней: в 1979г. - 20 дней (<данные изъяты>, цех №);
 
    в 1980г. - 20 дней (<данные изъяты>, цех №);
Оценивая критически представленные истцом доказательства, суд учитывает, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период во вредных условиях, подтверждает характер работы качестве <данные изъяты>, работа в котором дает право работникам цеха назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № (по выборке)
 
    Анализируя вышеуказанные письменные доказательства по правилам ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы подтверждают работу Сухова Г.А. в спорный период в особо вредных условиях труда и наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Доводы ответчика о том, что документы представлены истцом по истечение установленного ему трехмесячного срока и следовательно не могут быть приняты во внимание для назначения пенсии со дня обращения, суд во внимание не принимает, находит их несостоятельными, поскольку у ответчика имелась возможность самостоятельно истребовать указанные документы. При указанных обстоятельствах Сухову Г.А. пенсию следует назначить со дня обращения к ответчику, т.е. с 12.12.2012 года, поскольку на момент обращения он имел право на получение пенсии.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Сухова Г.А. удовлетворить.
 
        Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Сухова Г.А., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № период работы продолжительностью 40 дней: в 1979г. - 20 дней (<данные изъяты>, цех №); в 1980г. - 20 дней (<данные изъяты>, цех №) по фактически отработанному времени в должности <данные изъяты>, и назначить Сухову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 декабря 2012 года.
    Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Сухова Г.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.
 
    Председательствующий:                       п/п                          Е.В.Овчинникова
 
    Копия верна:
 
    Судья:                                                               Секретарь: