Решение от 25 февраля 2014 года

          2-89/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 февраля 2014 года                            г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
 
    председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
 
    при секретаре Сиротиной О.В.,
 
    с участием истца Соколовой К.П., представителя истца Цыреновой Н.Р., представителя ответчика ООО «Теплоцентраль-1» Курбатовой Н.М., представителя третьего лица ООО УК «Комфорт» Халбаевой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соколовой ФИО1 к ООО «Теплоцентраль – 1» о признании действий ООО «Теплоцентраль – 1» по установлению прибора учета холодной воды без уведомления собственника неправомерным, об обязании заключить договор на предоставление услуг, о перерасчете задолженности по ЖКУ (холодное водоснабжение и водоотведение), взыскании компенсации за моральный вред,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гр. Соколова К.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения было принято решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату за холодное водоснабжение, в связи с наличием задолженности. Считает, что у нее не имелось задолженности, поскольку она ежемесячно вносила платежи за водоснабжение, не согласна с начислением платы за водоотведение.
 
    Истец отмечает, что в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано о начислении со стороны ответчика за установку общедомового счетчика в сумме <данные изъяты>, однако она не согласна с указанной суммой, поскольку ее, как собственника, не уведомляли об установке счетчика и не сообщили о стоимости данного прибора.
 
    Истец просит учесть, что решение об установке общедомовых приборов учета принимается на общем собрании собственников помещений, где также утверждается смета со стоимостью, объемами работ и порядке оплаты, а также выбирается организация, которая готова такие работы произвести. Однако никакого общего собрания не было, об установке счетчика ресурсоснабжающей организацией не уведомляли, управляющую компанию в лице ООО «Комфорт» истец не уполномочивала представлять ее интересы. Также обращает внимание на то, что проверка инженерных систем не проводилась. Поэтому считает действия ответчика по установлению общедомового счетчика и взимание платы за стоимость указанного прибора без уведомления собственника жилья необоснованными,
 
    Кроме того, истец указывает, что ресурсоснабжающая организация обязана заключить с ней договор на предоставление услуг с указанием нормативов и тарифов.
 
    Истец Соколова К.П. отмечает, что в связи с необоснованным начислением со стороны ответчика платы за водоснабжение и водоотведение и имеющейся задолженностью она лишилась возможности получать субсидию, ей причинен моральный вред, так как ее состояние здоровья ухудшилось, она нуждается в лечении, необходимы денежные средства на приобретение лекарств.
 
    На основании изложенного истец просит признать действия ответчика ООО «Теплоцентраль-1» по установлению прибора учета холодной воды без уведомления собственника неправомерным, обязать ответчика заключить договор на предоставление услуг и обязать предоставлять своевременно информацию об изменениях, касающихся предоставления услуг по водоснабжению, водоотведению, а также ОДН, в том числе об изменении тарифов и нормативов, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по холодному водоснабжению и водоотведению, исключив оплату за установление водосчетчика и начисление ОДН по водоотведению, взыскать с ответчика недополученную сумму субсидии в сумме <данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Соколова К.П. настаивая на прежних требованиях подтвердила доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Цыренова Н.Р., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика Курбатова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, при этом необходимая информация для потребителя имеется на стендах в офисе ООО «Теплоцентраль -1», кроме того, сведения о тарифах и нормативах является публичной информацией. Общедомовой прибор учета холодной воды был установлен в соответствии с требованиями законодательства, поскольку собственниками жилого дома, в котором проживает истец до ДД.ММ.ГГГГ указанный прибор не был установлен, при этом, оплату расходов на установку общедомового прибора учета несут собственники, поэтому считает обоснованным взимание платы за установку общедомового прибора учета холодной воды в сумме <данные изъяты>, исчисленную из стоимости прибора учета в равных долях на всех собственников имущества. При этом не отрицает, что с их стороны неправомерно было проведено начисление по водоотведению на общедомовые нужды, однако во исполнение предписания прокурора ими произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Что касается требований о взыскании недополученной суммы субсидии, считает, что в указанной части с их стороны нарушений допущено не было, в связи с тем, что у потребителя с ДД.ММ.ГГГГ возникла задолженность по оплате за установку общедомового прибора в сумме <данные изъяты> и по оплате за ОДН, поэтому Соколовой К.П. было отказано в предоставлении субсидии. Также считает необоснованным требование о компенсации морального вреда, поскольку ООО «Теплоцентраль-1» действовали в рамках законодательства никаких неправомерных действий в отношении Соколовой допущено не было.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ООО «Управляющая компания «Комфорт», Отдел социальной защиты населения по Кяхтинскому району РГУ «Центр социальной поддержки населения».
 
    Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Комфорт» Халбаева С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что на основании общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ полномочия управления по техническому обслуживанию многоквартирным домом переданы ООО «УК «Комфорт», указанное решение собственниками многоквартирного дома не обжаловалось. В связи с тем, что во исполнение Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечили оснащение дома приборами учета используемых воды, поэтому указанный прибор был установлен силами ресурсоснабжающей ООО «Теплоцентраль-1». Поэтому оплатить понесенные указанной организацией расходы за установку обще домового прибора, согласно нормам закона, обязаны собственники общедомового имущества. При этом, перед установкой общедомового прибора, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование на предмет наличия технической возможности установки общедомового прибора учета холодной воды. Установка водомерного узла была произведена ДД.ММ.ГГГГ года, прибор имеет паспорт и пломбу госповерки. При этом, показания приборов учета холодной воды снимаются ежемесячно, ведется ведомость учета показаний, на основании которой рассчитывается абонентская плата по ОДН.
 
    Представитель третьего лица РГУ «Центр социальной поддержки населения» Ивлеев Б.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный ранее в судебном заседании подтвердил, что решением Отдела социальной защиты населения по Кяхтинскому району от ДД.ММ.ГГГГ гр. Соколовой К.П. отказано в предоставлении субсидии в связи с наличием задолженности по оплате ООО «Теплоцентраль-1». Пояснил, что в случае погашения задолженности, либо заключения соглашения по погашению задолженности субсидия будет назначена.
 
    Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно п. 9. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 17.02.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в том числе в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
 
    В соответствии с п. 31 указанного Постановления Правительства РФ исполнитель по договору обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
 
    В связи с изложенными нормами законодательства, суд находит обоснованным требование истца об обязании ответчика заключить с ней договор на предоставление услуг по водоснабжению, водоотведению и обязать предоставлять своевременно информацию об изменениях, касающихся предоставления услуг по водоснабжению, водоотведению, а также ОДН, в том числе об изменении тарифов и нормативов.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.05.2013) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
 
    В п.п. б п.30 указанного Постановления Правительства РФ указано, что содержание общего имущества обеспечивается собственниками жилых помещений - гражданами, имеющими право на субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, - за счет собственных средств с использованием предоставленных им субсидий.
 
    В статье 31 Федерального закона от 07.12.2011года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относится тариф на водоотведение, на транспортировку сточных вод, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
 
    В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    В части 9 ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Согласно ч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что до 01.07.2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 197-ФЗ).
 
    При этом, в соответствии с ч.12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
 
    Согласно п. 38(1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.05.2013) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
 
    Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ срок оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) перенесен с 1 января 2013 года на 1 июля 2013 года.
 
    Из протокола общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что полномочия по техническому обслуживанию управления многоквартирным домом, расположенным по вышеназванному адресу переданы ООО «УК Комфорт».
 
    В п. 2.1 Устава ООО «Управляющая компания «Комфорт», утвержденного на собрании участников Общества от 27.03.2012 года указано, что одной из целью создания и деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей. В п.2.2 Устава указаны основные виды деятельности Общества, в частности управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого и нежилого фондов.
 
    Согласно Акта приемки водомерного узла следует, что поставщик в лице ООО «Теплоцентраль-1» и потребитель в лице генерального директора ООО «УК «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ произвели осмотр установленного водомерного узла по адресу <адрес>, водомер установлен ООО «Теплоцентраль-1».
 
    Из локального сметного расчета № следует, что на установку водомерного узла в здании № по <адрес> затрачено <данные изъяты>.
 
    Согласно представленным ведомостям по расчетам сумм оплаты на общедомовые нужды в <адрес> значатся 24 собственника квартир.
 
    С учетом изложенных норм закона, учитывая, что собственники многоквартирного дома по адресу <адрес> сроки, установленные законодательством, и указанное истцом не оспаривается, не обеспечили оснащение дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса, поэтому суд считает правомерными действия со стороны ресурсоснабжающей организации по установке общедомового водомерного узла и, соответственно, взимания с собственников расходов, понесенных на установку коллективного (общедомового) прибора учета, определенного исходя из доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в сумме <данные изъяты>.
 
    Следует отметить, что управление многоквартирным жилым домом управляющей компанией является самым распространенным способом управления многоквартирными домами на территории Российской Федерации, в том числе и потому, что собственники помещений в многоквартирном доме проявляют пассивность в вопросах управления своим домом.
 
    Поэтому требования истца в части признании действий ответчика по установлению прибора учета холодной воды без уведомления собственника неправомерными и исключения оплаты за установку водосчетчика суд находит не состоятельными и подлежащими отказу в удовлетворении.
 
    Что касается требований истца в части возложения на ответчика обязанности обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по холодному водоснабжению и водоотведению, исключив оплату начисления за водоотведение на общедомовые нужды суд учитывает следующее.
 
    Как указано в представлении прокурора Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе проведения проверки прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ в деятельности должностных лиц ООО «Теплоцентраль-1» выявлены нарушения при начислении за водоотведение на общедомовые нужды гражданам – собственникам и пользователей жилых помещений многоквартирных домов, при этом указано на необходимость прекратить осуществлять начисления за водоотведение на общедомовые нужды гражданам, а также произвести перерасчет гражданам, поскольку предоставление коммунальной услуги водоотведения на общедомовые нужды настоящим законодательством не предусмотрено.
 
    В ходе рассмотрения иска в суде стороной ответчика представлен лицевой счет в отношении истца Соколовой К.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года уже с произведенным перерасчетом без начисления за водоотведение на общедомовые нужды гражданам, и указанное истцом не отрицается. Также представлено сообщение директора ООО «Теплоцентраль-1», адресованное прокурору района от ДД.ММ.ГГГГ о том, что со стороны ООО «Теплоцентраль-1» устранены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прекращено начисление за общедомовые нужды по водоотведению, а также произведен перерасчет абонентской платы жителям многоквартирных домов за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, требования в названной части суд также оставляет без удовлетворения, поскольку указанное нарушение было устранено со стороны ответчика до предъявления иска в суд.
 
    В части исковых требований о взыскании с ответчика недополученной суммы субсидии и компенсации морального вреда, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения было принято решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату за холодное водоснабжение, суд считает указанные требования необоснованными по изложенным выше обстоятельствам, соответственно не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия вины ответчика в образовавшейся задолженности у истца в связи с несвоевременной оплатой абонентом за установку общедомового прибора и оплаты по ОДН.
 
    В указанной части судом также учитывается, что решением от ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения гр. Соколовой К.П. ввиду отсутствия задолженности, назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Соколовой ФИО1 удовлетворить частично.
 
    Возложить на ООО «Теплоцентраль-1» обязанность заключить с Соколовой ФИО1 договор на предоставление услуг по водоснабжению, водоотведению.
 
    Предоставлять потребителю в лице Соколовой К.П. в течение 3 рабочих дней со дня получения от нее заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а также об изменении тарифов и нормативов.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                        Жарникова О.В.