Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
25 февраля 2014 года ст. Кагальницкая Ростовской области
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмогорова Сергея Михайловича к УПФР в Кагальницком районе Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Колмогоров С.М. обратился в суд с данным иском, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Кагальницком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Для назначения пенсии ему требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, а также не менее 25 лет страхового стажа, он имеет данный стаж. По мнению ответчика, его специальный стаж составляет 12 лет 5 месяцев 18 дней, а страховой стаж- 23 года 6 месяцев. Кроме того, УПФР отказалось рассматривать вопрос об определении размера пенсии на основании имеющихся документов о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, так как первичные документы были уничтожены при пожаре. При подсчете льготного стажа УПФР не был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника рефрижераторного поезда. Ему не был включён в стаж период работы в <данные изъяты>», период учёбы на дневном отделении института, период военной службы по призыву был включён в стаж в одинарном, а не двойном размере. Колмогоров С.М. просил суд: 1) признать решение УПФР в Кагальницком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; 2) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работнику, непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте; 3) включить в страховой и общий трудовой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке; 4) установить факт получения заработной платы за время работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР в Кагальницком районе Ростовской области произвести подсчет размеров трудовой пенсии на основании представленных документов, расчетных листков по заработной плате, справок-расчетов, сравнительного анализа заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ из материалов судебного дела № года о недоплатах заработной платы (Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону), копий лицевых счетов; 5) обязать УПФР в Кагальницком районе назначить выплату досрочной трудовой пенсии с момента подачи заявления в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.2-5, 75, 171-172).
В окончательной редакции иска (т.1 л.д.189-190) истец просил:
1) признать решение УПФР в Кагальницком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным;
2) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работнику, непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте;
3) включить в специальный стаж, а также в страховой и общий трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.91 ФЗ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 2 месяца;
4) включить в страховой и общий трудовой стаж период работы в ООО «Логин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 1 год 10 месяцев и 22 дня, согласно записи в трудовой книжке;
5) обязать УПФР в <адрес> произвести перерасчёт страхового стажа за время военной службы в соответствии с ФЗ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в двойном размере;
6) включить в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.91 ФЗ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ период обучения на дневном отделении в Ростовском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 1 год 4 месяца и 5 дней;
7) установить факт получения заработной платы за время работы в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: март - 897450 рублей; апрель - 4405589 рублей; май - 1451943 рубля; июнь - 1279929 рублей; июль - 851460 рублей; август - 3167199 рублей; сентябрь - 2199487 рублей; октябрь - 1000500 рублей; ноябрь - 3662533 рубля; декабрь - 2446489 рублей;
8) обязать УПФР в Кагальницком районе Ростовской области назначить выплату досрочной трудовой пенсии с момента подачи заявления в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ года;
9) обязать УПФР в Кагальницком районе Ростовской области произвести подсчет размеров трудовой пенсии на основании представленных документов: расчетных листков по заработной плате, справок-расчетов, сравнительного анализа заработной платы за 1996 год из материалов судебного дела № года о недоплатах заработной платы (Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону), копий лицевых счетов и других материалов этого же судебного дела; обязать УПФР в Кагальницком районе Ростовской области начислить ему пенсию согласно данным вышеперечисленных документов с момента подачи заявления в УПФР - с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Колмогоров С.М. исковые требования поддержал в полном объёме, подтвердил доводы иска, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика- ФИО6, действующая на основании доверенности (т.1 л.д.198), в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что Колмогоров С.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работнику, непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте. При оценке пенсионных прав заявителя было установлено, что его специальный стаж составляет 12 лет 5 месяцев 18 дней, а страховой стаж- 23 года 3 месяца 00 дней. Данного количества специального и страхового стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с этим, Колмогорову С.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Оценка пенсионных прав заявителя была проведена на основании представленных Колмогоровым С.М. документов. Просила в иске отказать.
Заслушав объяснения сторон и изучив представленные материалы, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, - мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из п.2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии по п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" применяется Список профессий, локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения железнодорожного транспорта и метрополитена, утвержденный Постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № 272.
В соответствии с указанным Списком правом на досрочную пенсию пользуются механики рефрижераторных поездов (секций).
Механики рефрижераторных поездов (секций) в составе бригад проводят их техническое обслуживание, которое представляет собой комплекс работ, направленных на подготовку вагонов к перевозкам скоропортящихся грузов, поддержание требуемых температурных и вентиляционных режимов в грузовых помещениях вагонов в процессе перевозки, а также обеспечение безопасности движения поездов, пожарной безопасности и охраны труда.
В силу п.9 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального Закона.
Согласно ст.96 Закона Российской Федерации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в оспариваемый период) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведённых выше норм.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Колмогоров С.М. обратился в ГУ УПФР в Кагальницком районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работнику, непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте (т.2 л.д.16). Решением УПФР в Кагальницком районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Колмогорову С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа и страхового стажа (т.2 л.д.2), пенсионным органом Колмогорову С.М. специальный стаж определён 12 лет 5 месяцев 18 дней, а страховой стаж - 23 года 03 месяца 00 дней. Пенсионным органом Колмогорову С.М. в специальный стаж включен период его работы механиком рефрижераторного поезда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-09-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-11-17) (т.2 л.д.5). Ответчиком не был включён в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности начальника рефрижераторного поезда (т.2 л.д.5).
Требование истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> в должности механика рефрижераторного поезда (т.1 л.д.11-12). Согласно архивной справке (т.1 л.д.139) Колмогоров С.М. также работал в <данные изъяты> в должности механика рефрижераторного поезда и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Данные периоды работы истца пенсионным органом включены в его специальный стаж (т.2 л.д.9).
Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.12) и архивной справке (т.1 л.д.139) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колмогоров С.М. работал в <данные изъяты> в должности начальника рефрижераторного поезда. Данный период работы истца пенсионным органом не включен в его специальный стаж (т.2 л.д.5).
Заявленное требование истца подлежит частичному удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № механики рефрижераторных поездов (секций) включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда.
Согласно разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ № 5в, утвержденному постановлением Министерства труда и занятости населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 21и, механикам рефрижераторных поездов (секций) в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются периоды их работы в 1978 - 1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО7 (т.1 л.д.92-99) показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал механиком в <данные изъяты>, в это время Колмогоров С.М. работал в этой организации начальником рефрижераторного поезда. Работа выполнялась в три или в два лица. В два лица – когда начальник поезда и механик, в три лица – начальник и два механика. Колмогоров в основном работал в два лица. Работа в два лица предполагала, что начальник работал вместо второго механика, выполнял работу механика. За исполнение работы третьего человека производилась доплата в размере 30% каждому. В материалах дела имеются расчетные листы по заработной плате Колмогорова. Свидетель подтвердил, что именно такие расчетные листы по заработной плате выдавались работникам в <данные изъяты>. Все остальные документы того периода времени сгорели во время пожара.
Трудовой книжкой ФИО7 подтверждается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механиком в <данные изъяты> (т.1 л.д.88-90).
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 (т.1 л.д.92-99) показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. Вместе с ним работал Колмогоров С.М., они часто встречались по работе. Колмогоров С.М. работал начальником поезда, а начинал механиком. С ДД.ММ.ГГГГ в депо началась работа в два лица. До этого бригада состояла из трех человек, затем начальника поезда перевели в механики первой категории, бригада состояла из двух человек- механиков. За счет поездок в два лица увеличилась заработная плата, производилась доплата за совмещение профессий. Когда бригада Колмогорова С.М. уходила в отпуск, он подменял его. На каждом поезде велись журналы. В них отображалось, что поездки были именно в два лица. Колмогоров С.М. работал механиком и начальником рефрижераторного поезда- секции для перевозки охлажденного мяса. Бригада Колмогорова ездила в два лица, Колмогоров С.М. постоянно находился на доске почета. Свидетель подтвердил, что имеющиеся в материалах дела расчетные листы по заработной плате - это листки, которые выдавались работникам в <данные изъяты>.
Трудовой книжкой ФИО8 подтверждается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механиком в <данные изъяты> (т.1 л.д.85-87).
Справками <данные изъяты>, выданным ФИО8 подтверждается, что ему на основании приказа МПС № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за эксплуатацию р/с бригадами в сокращённом составе из двух человек: начальника и механика, установлена доплата в размере 18% должностного оклада (т.1 л.д.129).
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО9 (т.1 л.д.92-99) показала, чтос ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она и Колмогоров С.М. состояли в браке. Колмогоров С.М. работал механиком в <данные изъяты>, какое-то время работал начальником поезда. Он работал в два лица, с механиком ФИО16, или с механиком ФИО17. Когда Колмогоров С.М. в должности начальника поезда ездил в два лица, то ему производили доплату. Поездка в два лица - это когда один механик и начальник, но начальник исполняет обязанности второго механика. Поездка в три лица- это начальник и два механика. Свидетель ФИО9 подтвердила, что имеющиеся в материалах дела расчетные листы по заработной плате - это листки, которые выдавались работникам в <данные изъяты>.
Представленный истцом Сравнительный анализ расчёта заработной платы механика рефрижераторного поезда Колмогорова С.М., выполненный инженером отдела труда и заработной платы <данные изъяты> ФИО18. (т.1 л.д.185-188) подтверждает, что в связи с бригадным подрядом ему производилась доплата, заработная плата выплачивалась в большем размере, чем с обычными условиями.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО10 к ГУ Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о назначении досрочной пенсии установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 работал в <данные изъяты> в должности начальника рефрижераторного поезда, ему производилась доплата за совмещение профессий механика и начальника рефрижераторного поезда в условиях меньшей численности работников, что подтверждено актом проверки УПФР. О наличии таких доплат также сообщено свидетелями ФИО11, ФИО7, ФИО12, работавших в тот период времени в данной организации механиками и начальниками рефрижераторного поезда (т.1 л.д.114-116).
Иных документов, подтверждающих доплату за совмещение должностей начальника и механика рефрижераторного поезда в <данные изъяты>, истцом не представлено по независящим от него обстоятельствам - в связи с пожаром в организации и уничтожением документов (архивная справка, акт о пожаре - т.1 л.д.16, 109, 240). Отсутствие приказов о доплате за совмещение должностей в отношении Колмогорова С.М. не может являться основанием для нарушения права работника на досрочное назначение пенсии, поскольку издание и сохранность таких приказов является обязанностью работодателя - Тихорецкого рефрижераторного вагонного депо.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данным о страховом стаже, признанным ответчиком, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включён в специальный страховой стаж Колмогорова С.М. (т.2 л.д.9). Согласно архивной справке <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колмогоров С.М. работал в должности механика рефрижераторного поезда в <данные изъяты> (т.е. в должности период работы в которой подлежит включению в специальный стаж.)
Суд на основании имеющихся в материалах дела доказательств установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась доплата за совмещение должностей механика и начальника рефрижераторного поезда, и пришел к выводу, что истец работал в условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.
Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а не заявленный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) продолжительностью 06 лет 11 месяцев и 27 дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Требование истца о включении в специальный стаж, а также в страховой и общий трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.91 ФЗ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 2 месяца.
Данные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства г 11.07.2002г. № (пункт 4, 5) предусмотрено: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (пункт 4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Иные отпуска (в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы) включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не подлежат.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона (ст. 13) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1 ст.13); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13).
Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №555.
Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.12) и архивной справке (т.1 л.д.139) Колмогоров С.М. до ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности механика рефрижераторного поезда; уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица на имя Колмогорова С.М. и страховому свидетельству он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д.61, т.2 л.д.53).
Согласно выпискам из лицевого счёта застрахованного лица на имя Колмогорова С.М., представленным истцом (т.1 л.д.156) и ответчиком (т.1 л.д.61, т.1 л.д.202) в ДД.ММ.ГГГГ Колмогорову С.М. выплачивалась заработная плата в размере 1932 рубля, учитываемая при назначении трудовой пенсии, из расчёта данной суммы работодателем выплачивались страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования.
Суд также учитывает, что приказ об увольнении Колмогорова С.М. был издан ДД.ММ.ГГГГ года, основание для издания приказа об увольнении послужил рапорт мастера цеха о невыходе на работу Колмогорова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Приказ об увольнении Колмогорова С.М. (т.1 л.д.234-234) содержит исправления и подчистки, которые позволяют каждой из сторон по-своему трактовать дату увольнения. По мнению ответчика, Колмогоров С.М. уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года. По мнению Колмогорова С.М. он уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за допущенные прогулы, совершенные с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения.
При принятии решения суд учитывает положения с ч.1 ст.84.1 ТК РФ, согласно которому прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. На основании ч.3 ст.84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
В соответствии с пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент увольнения Колмогорова С.М.- днем увольнения считается последний день работы.
Согласно расчётному листку на имя Колмогорова С.М. за ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.212) произведена оплата больничных листов из расчёта 18 дней на сумму 1932 рубля.
Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица на имя Колмогорова С.М. на дату формирования - ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.156-170), выданной Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области, в ДД.ММ.ГГГГ Колмогорову С.М. выплачивалась заработная плата в размере 1932 рубля, учитываемая при назначении трудовой пенсии, из расчёта данной суммы работодателем выплачивались страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования; в разделе «сведения о стаже работы» период работы Колмогорова С.М. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как работа с особыми условиями труда по коду 3П12Д.
Таким образом, на момент принятия пенсионным органом решения об отказе Колмогорову С.М. в назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) в лицевом счёте застрахованного лица на имя Колмогорова С.М. имелись сведения о его работе с особыми условиями труда по коду 3П12Д за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Данному факту, в нарушение п.2 ст.13 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пенсионным органом не дана соответствующая оценка при подсчёте страхового и специального стажа Колмогорова С.М..
Данные обстоятельства (оплата больничных листов, наличие сведений о работе с особыми условиями в лицевом счёте застрахованного лица на имя Колмогорова С.М. за ДД.ММ.ГГГГ) свидетельствуют о наличии трудовых отношений между Колмогоровым С.М. и <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что данный период времени Колмогоров С.М. работал в должности механика рефрижераторного поезда, то период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) подлежит включению в его специальный и страховой стаж.
Требование истца о включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 1 год 10 месяцев и 22 дня, согласно записи в трудовой книжке.
Из содержания иска (т.1 л.д.189) и из пояснений Колмогорова С.М. в судебном заседании следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности инженера технической поддержки. Согласно записям в трудовой книжке Колмогорова С.М. он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности инженера технической поддержки. Согласно выпискам из лицевого счёта застрахованного лица на имя Колмогорова С.М., представленным истцом (т.1 л.д.156) и ответчиком (т.1 л.д.61, т.1 л.д.202) – в них отсутствуют сведения о страхователе - <данные изъяты> также отсутствуют сведения о застрахованном лице – о трудовом стаже и заработке Колмогорова С.М. в <данные изъяты> в этот период времени. Согласно свидетельству о государственной регистрации (т.1 л.д.125) и Уставу <данные изъяты> (т.1 л.д.126)- данная организация зарегистрирована как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ года, ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.48). Согласно заявлению руководителя <данные изъяты> в Управление Пенсионного Фонда РФ по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону (т.1 л.д. 239) данная организация ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в пенсионном органе как страхователь и плательщик страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Так, статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 9-П положения п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона были признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения сведений о суммах, уплаченных страхователем в Пенсионный фонд.
Однако, по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ года, (т.е. в спорный период работы истца в <данные изъяты> предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).
Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель.
То есть, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.
Судом установлено, что Колмогоров С.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Кагальницком районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в Кагальницком районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ при оценке пенсионных прав Колмогорову С.М. отказано в зачислении периода работы в <данные изъяты> в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета (т.2 л.д.2-9).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.
Из представленной истцом трудовой книжки следует, что истец Колмогоров С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности инженера технической поддержки. В трудовой книжке имеется запись о том, что истец был принят на работу в данную организацию, при этом в трудовой книжке имеется запись о дате и номере приказа о приеме на работу, а также сведения о лице, внесшим запись в трудовую книжку, дата, номер приказа об увольнении, стоит подпись должностного лица организации и печать организации. Истец был уволен из <данные изъяты>» по собственному желанию (т.2 л.д.24).
На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливается Правительством РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника и вносить сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника.
Из материалов дела следует, что Колмогоров С.М., обращаясь в УПФР в Кагальницком районе Ростовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представил трудовую книжку (т.2 л.д.16-25).
В соответствии со ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Давая оценку представленным доказательствам, суд считает, что неисполнение работодателем Колмогорова С.М. в период его работы в <данные изъяты> обязанности по внесению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должно иметь негативных последствий для истца в виде невключения периода его работы в данной организации в страховой и общий трудовой стаж, поскольку это нарушает его права и законные интересы.
При принятия решения суд учитывает, что возникновение трудовых правоотношений между <данные изъяты> и Колмогоровым С.М. возможно было только после образования и регистрации данного юридического лица – т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В связи с изложенным, подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж период работы Колмогорова С.М. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 1 год 10 месяцев и 02 дня.
Требование истца об обязании УПФР в Кагальницком районе Ростовской области произвести перерасчёт страхового стажа за время военной службы в соответствии с ФЗ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в двойном размере.
Данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В судебном заседании установлено, что Колмогоров С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Вооружённых Сил СССР (т.2 л.д.26-27).
Пенсионным органом данный период включён в общий страховой стаж из расчёта один день военной службы за один день работы – 10 месяцев 5 дней (т.2 л.д.9).
На основании п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы. При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в п. п. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В силу Разъяснений № "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.
Согласно ст. 94 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ) "О государственных пенсиях в РСФСР" при подсчете трудового стажа, указанного в ст. ст. 10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.
Указанное положение применяется с учетом Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1-4-У, по которому военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой.
Таким образом, действовавшее на момент приобретения Колмогоровым С.М. пенсионных прав правовое регулирование предусматривало возможность зачета времени нахождения граждан на военной службе по призыву: один день военной службы за два дня работы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом военной службы по призыву подлежит включению в страховой стаж истца в двойном размере, и он составит 10 месяцев 5 дней x 2 = 20 месяцев 10 дней = 1 год 8 месяцев 10 дней.
Требование истца овключении в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.91 ФЗ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ периода его обучения на дневном отделении в Ростовском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, 1 год 4 месяца и 5 дней.
Данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно материалам дела Колмогоров С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении Ростовского института инженеров железнодорожного транспорта (т.1 л.д.52).
Федеральный закон № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании ст. 91 Закона № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ФЗ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Разрешая спор по существу, суд руководствуется разъяснениями Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
В судебном заседании Колмогоров С.М. сообщил, что, обращаясь в пенсионный орган, он просил назначить ему пенсию по наиболее выгодному для него варианту, а именно в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Суд учитывает, что поскольку расчет размера пенсии должен быть произведен по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, то есть по наиболее выгодному для истца варианту, период подготовки к профессиональной деятельности - обучения на дневном отделении Ростовского института инженеров железнодорожного транспорта должен быть включен в общий трудовой стаж.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что на момент принятия решения об отказе в назначении трудовой пенсии ответчиком не было представлено документов, подтверждающих его обучение. В судебном заседании Колмогоровым С.М. заявлено о том, что данных документов у него не потребовали и не разъяснили необходимость предоставления таких документов.
В соответствии с п. 39 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств того, что Колмогорову С.М., в связи с отсутствием диплома об окончании ВУЗа, было разъяснено о необходимости предоставления справки из учебного заведения, подтверждающей его период обучения на дневном отделении ВУЗа.
Требование истца обустановлении факта получения заработной платы за время работы в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: март - 897450 рублей; апрель - 4405589 рублей; май - 1451943 рубля; июнь - 1279929 рублей; июль - 851460 рублей; август - 3167199 рублей; сентябрь - 2199487 рублей; октябрь - 1000500 рублей; ноябрь - 3662533 рубля; декабрь - 2446489 рублей.
Данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Положения п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривают, что Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такой Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" утвержден Постановлением Минтруда № ПФ РФ № 19па от ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанный Перечень (п. 2) предусматривает, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
Таким образом, для назначения пенсии Колмогорову С.М. необходимо было представить сведения о его среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
В материалах пенсионного дела Колмогорова С.М. имеется выписка из лицевого счёта застрахованного лица (т.1 л.д.61, 156, т.2 л.д.40) со сведениями о начисленных страховых взносах Колмогорова С.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.
Как видно из заявления Колмогорова С.М., установление факта получения заработной платы в определенном размере необходимо ему для назначения пенсии.
Документов, подтверждающих среднемесячный заработок в <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, Колмогоровым С.М. в пенсионный орган не представлено по независящим от него обстоятельствам - в связи с пожаром в организации и уничтожением документов (архивная справка, акт о пожаре - т.1 л.д.16, 109, 240). Утрата данных документов в связи с пожаром не может являться основанием для нарушения права работника на досрочное назначение пенсии, поскольку сохранность таких документов является обязанностью работодателя - Тихорецкого рефрижераторного вагонного депо.
Колмогоровым С.М. представлены расчётные листки по заработной плате за время работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.22-24). Согласно данным расчётным листкам Колмогоров С.М. получал заработную плату за время работы в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: март - 897450 рублей; апрель - 4405589 рублей; май - 1451943 рубля; июнь - 1279929 рублей; июль - 851460 рублей; август - 3167199 рублей; сентябрь - 2199487 рублей; октябрь - 1000500 рублей; ноябрь - 3662533 рубля; декабрь - 2446489 рублей.
Сведения о размере заработной платы Колмогорова С.М., указанные в данных расчётных листках, совпадают со сведениями, указанными в Сравнительном анализе расчёта заработной платы механика рефрижераторного поезда Колмогорова С.М., выполненном инженером отдела труда и заработной платы <данные изъяты> ФИО19. (т.1 л.д.185-188); совпадают со сведениями, указанными в справках-расчётах на имя Колмогорова С.М. за указанный период (т.1 л.д.33-35). Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании подтвердили, что имеющиеся в материалах дела расчетные листы по заработной плате (т.1 л.д.22-24) - это листки, которые выдавались работникам в <данные изъяты>. Архивной справкой СКЖД (т.1 л.д.73) на имя Колмогорова С.М. подтверждается размер его заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер заработной платы Колмогорова С.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в архивной справке СКЖД (т.1 л.д.73) соответствует размеру заработной платы Колмогорова С.М., указанному в его расчётных листках и справке-расчёте за аналогичный период (т.1л.д.22-35).
Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.
Давая оценку вышеуказанным доказательствам в их совокупности, суд считает заявленные требования об установлении факта получения заработной платы в указанных размерах подлежащими удовлетворению.
Требование истца:
- опризнании решения УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным;
- об обязании УПФР в <адрес> назначить выплату досрочной трудовой пенсии с момента подачи заявления в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ года.
Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По вышеуказанным основаниям суд пришёл к выводу о том, что в специальный стаж Колмогорова С.М. для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должен быть включён:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 26 дней) в <данные изъяты> в должности начальника рефрижераторного поезда;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в <данные изъяты> в должности механика рефрижераторного поезда.
С учётом включенного пенсионным органом в специальный стаж периода - 12 лет 5 месяцев 18 дней, и выводов суда о необходимости включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, общий размер специального стажа Колмогорова С.М. составляет 19 лет 6 месяцев и 02 дня.
По вышеуказанным основаниям суд пришёл к выводу о том, что в страховой и общий трудовой стаж Колмогорова С.М. для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 27 ( с учётом п.4 ст.30) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должен быть включён:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в <данные изъяты> в должности механика рефрижераторного поезда;
- период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев и 02 дня);
- период военной службы по призыву в двойном размере, (т.е. дополнительно к периоду включённому пенсионным органом подлежит включению 10 месяцев 5 дней);
- период обучения на дневном отделении в Ростовском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца и 5 дней)
С учётом включенного пенсионным органом в общий страховой стаж периода - 23 года 3 месяца 0 дней, и выводов суда о необходимости включения в стаж вышеуказанных периодов, общий размер страхового стажа Колмогорова С.М. составляет 27 лет 04 месяцев 00 дней.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данное количество специального стажа (19 лет 6 месяцев и 02 дня) и страхового стажа (27 лет 04 месяцев 00 дней) достаточно для назначения трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет. На момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ года) Колмогоров С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет.
При таких условиях, решение органа пенсионного обеспечения по отказу в назначении ФИО13 досрочной трудовой пенсии по старости не соответствуют действующему пенсионному законодательству и подлежит отмене. Установление досрочной трудовой пенсии по старости обусловлено особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности. В соответствии со ст.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Колмогорову С.М. должна быть назначена трудовая пенсия со дня обращения за указанной пенсией- с ДД.ММ.ГГГГ года.
Требование истца обобязании УПФР в Кагальницком районе Ростовской области произвести подсчет размеров трудовой пенсии на основании представленных документов: расчетных листков по заработной плате, справок-расчетов, сравнительного анализа заработной платы за 1996 год из материалов судебного дела № года о недоплатах заработной платы (Пролетарского районного суда <адрес>), копий лицевых счетов и других материалов этого же судебного дела; обязать УПФР в <адрес> начислить ему пенсию согласно данным вышеперечисленных документов с момента подачи заявления в УПФР - с ДД.ММ.ГГГГ года.
Заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Материалы пенсионного дела ФИО13 содержат все необходимые документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Минтруда № ПФ РФ № 19па от ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанный Перечень (п. 2) предусматривает, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
С учётом настоящего решения суда каких-либо препятствий для назначения пенсии Колмогорову С.М. не имеется. Пенсионным органом ФИО13 не устанавливался размер трудовой пенсии. В связи с этим, отсутствуют основания для оспаривания данных действий пенсионного органа по подсчету размера трудовой пенсии и порядку такого подсчёта. Также отсутствуют основания для обязания пенсионного органа в производстве подсчета размеров трудовой пенсии в ином порядке, по сравнению с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
В связи с частичным удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы истца по уплате государственной пошлины (т.1 л.д.7-8)
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колмогорова Сергея Михайловича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Колмогорову Сергею Михайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить Колмогорову Сергею Михайловичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, как работнику, непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Включить Колмогорову Сергею Михайловичу в специальный стаж и в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, как работнику, непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте
Включить Колмогорову Сергею Михайловичу в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области произвести перерасчёт страхового стажа Колмогорова Сергея Михайловича за время его военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере.
Включить Колмогорову Сергею Михайловичу в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его обучения на дневном отделении в Ростовском институте железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Установить факт получения Колмогоровым Сергеем Михайловичем заработной платы в <данные изъяты> в следующих размерах: - ДД.ММ.ГГГГ - 897450 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ - 4405589 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ- 1451943 рубля; - ДД.ММ.ГГГГ - 1279929 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ - 851460 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ - 3167199 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ -2199487 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ -1000500 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ 3662533 рубля; - ДД.ММ.ГГГГ -2446489 рублей;
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области досрочно назначить и выплачивать Колмогорову Сергею Михайловичу трудовую пенсию по старости по п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как работнику, непосредственно осуществлявшему организацию перевозок и обеспечивавшему безопасность движения на железнодорожном транспорте, с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кагальницком районе Ростовской области в пользу Колмогорова Сергея Михайловича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28.02.2014 года.
Судья Н.В.Поляков